Правовая библиотека

Закон Белгородской области от 22.09.1995 N 23 "О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят областной Думой 13.09.1995)

Страница: 1

1 2
Архив



22 сентября 1995 года N 23





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

областной Думой в целом

13 сентября 1995 г.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Выборы главы администрации Белгородской области



1. Выборы главы администрации Белгородской области осуществляются населением области на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.



2. Главой администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Белгородской области, не имеющий гражданства иностранного государства.



3. Глава администрации области избирается сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть главой администрации области более двух сроков подряд.



4. Условия, порядок подготовки и проведения выборов главы администрации области регулируются ст. ст. 32, 73, 77 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом Белгородской области, настоящим законом, нормативными правовыми актами областной Думы.



Статья 2. Ограничения на право занятия должности главы администрации области



Глава администрации области не может быть депутатом областной Думы и органов местного самоуправления, а также не имеет права:

- занимать оплачиваемые должности или получать любые доходы, в том числе единовременные, в других государственных органах, в общественных объединениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, кроме авторского гонорара, вознаграждения за научно - педагогическую и иную творческую деятельность;

- состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, организаций;

- состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий, движений, клубов или групп;

- состоять на действительной военной службе.

Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой признание избирательной комиссией Белгородской области или областным судом выборов главы администрации области недействительными.



Статья 3. Избирательное право граждан



1. Право избирать главу администрации области принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18 лет и постоянно проживающим на территории Белгородской области.



2. Гражданин может избирать независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.



3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.



Статья 4. Принципы участия граждан в выборах главы администрации



Граждане участвуют в выборах главы администрации области на равных основаниях, добровольно, непосредственно и лично. Каждый гражданин имеет один голос.

Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Голосование осуществляется тайно.



Статья 5. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов главы администрации области



1. Подготовку и проведение выборов главы администрации области, подведение итогов выборов, реализацию избирательных прав граждан обеспечивают избирательные комиссии по выборам главы администрации области (далее - избирательные комиссии). в решении всех вопросов в пределах своей компетенции они независимы от государственных органов местного самоуправления.



2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также нижестоящих избирательных комиссий, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в недельный срок, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.



Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации области



1. Подготовка и проведение выборов главы администрации Белгородской области осуществляется открыто и гласно.

Граждане информируются в установленные сроки о составе избирательных комиссий и их местонахождении, об образовании избирательных участков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов на должность главы администрации, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов.

На заседаниях избирательных комиссий, связанных с выборами главы администрации области, вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители областных избирательных объединений и аккредитованных средств массовой информации, депутаты Белгородской областной Думы.



2. в день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только по предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Неправомерное вмешательство в деятельность избирательных комиссий влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 57 настоящего закона.



Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

ОБЛАСТИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ОБРАЗОВАНИЕ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ



Статья 7. Назначение выборов главы администрации области



Выборы главы администрации области назначаются областной Думой. Решение о дате проведения выборов принимается и доводится до сведения населения не позднее чем за 65 дней до выборов.

При невозможности главы администрации области осуществлять свои полномочия вследствие его отставки, отстранения от должности либо в других случаях, установленных федеральными и областными законами, выборы главы администрации области назначаются областной Думой не позднее чем через две недели со дня прекращения исполнения главой администрации его функций.

Если до окончания срока полномочий главы администрации области остается меньше года, то внеочередные выборы главы администрации области не назначаются. в этом случае по решению областной Думы его обязанности, до избрания главы администрации области на очередных выборах, исполняет первый заместитель главы администрации области.



Статья 8. Избирательный округ



Избирательным округом по выборам главы администрации Белгородской области является территория Белгородской области.



Статья 9. Образование избирательных участков



1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов решением глав местного самоуправления (глав местных администраций) районов, городов области по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей на один участок.



2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, поселков, сельских поселений и с целью создания максимальных удобств для избирателей.



3. в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до выборов.



4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. в порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. в этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению избирательной комиссии Белгородской области. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.



5. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати районов, городов, а также доводятся до сведения населения иными способами в течение 5 дней после принятия решения об их образовании.



Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ



Статья 10. Система избирательных комиссий



Организацию и проведение выборов главы администрации области осуществляют следующие избирательные комиссии:

- избирательная комиссия Белгородской области, выполняющая функции окружной избирательной комиссии;

- территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.



Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии Белгородской области



1. Избирательная комиссия Белгородской области формируется в количестве 10 - 14 членов на паритетных началах областной Думой и администрацией области с учетом предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.



2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Белгородской области избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии и должны иметь, как правило, высшее юридическое образование.



3. Если избирательная комиссия Белгородской области не сформирована или истек срок ее полномочий, формирование избирательной комиссии должно быть завершено не позднее чем за два месяца до выборов главы администрации области.



4. После регистрации кандидата на должность главы администрации области избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить одного члена избирательной комиссии Белгородской области с правом совещательного голоса.



Статья 12. Порядок формирования территориальных (районных, городских) избирательных комиссий



1. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии образуются представительными органами самоуправления района, города не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и 4 - 6 членов комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной (районной, городской) избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.



2. в случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Белгородской области.



3. После регистрации кандидата на должность главы администрации области избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в каждую территориальную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.



Статья 13. Порядок формирования участковых избирательных комиссий



1. Участковые избирательные комиссии образуются выборными органами местного самоуправления не позднее 45 дней до выборов в составе 5 - 10 членов.

При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. в случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией.



2. После регистрации кандидата на должность главы администрации области избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.



Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Белгородской области



Избирательная комиссия Белгородской области:

а) осуществляет контроль за исполнением настоящего закона и обеспечивает его единообразное применение на территории области;

б) распределяет денежные средства, выделенные на проведение избирательной кампании, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств и отчитывается об их использовании;

в) осуществляет руководство, координацию и организует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, устанавливает единую нумерацию участков для голосования по территории области;

г) заслушивает сообщения представителей органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, связью, рассматривает другие вопросы организационного и материального обеспечения выборов;

д) контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления;

е) регистрирует кандидатов на должность главы администрации области, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;

ж) содействует в организации встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями;

з) устанавливает образец бюллетеня, списка избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, других документов по выборам, порядок хранения документов;

и) утверждает текст бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов и обеспечение ими участковых избирательных комиссий;

к) получает от территориальных избирательных комиссий протоколы территориальных и участковых избирательных комиссий о результатах голосования, устанавливает результаты выборов, обеспечивает опубликование в печати информации о результатах выборов;

л) рассматривает заявления и жалобы на решение и действия территориальных и участковых комиссий и принимает по ним решений;

м) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим законом и законами Российской Федерации;

н) избирательная комиссия Белгородской области является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Срок ее полномочий четыре года.



Статья 15. Полномочия территориальных избирательных комиссий



Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии:

а) осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов главы администрации области на соответствующих территориях;

б) образуют участковые избирательные комиссии и координируют их деятельность;

в) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;

г) совместно с избирательной комиссией Белгородской области обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности всех кандидатов;

д) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку, проведение выборов, и распределяют их между участковыми избирательными комиссиями;

е) организуют доставку бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

ж) оказывают организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

з) устанавливают результаты голосования на соответствующей территории, сообщают их средствам массовой информации, передают протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Белгородской области;

и) публикуют итоги голосования по каждому избирательному участку в районной, городской газете;

к) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим законом.



Статья 16. Полномочия участковых избирательных комиссий



Участковые избирательные комиссии:

а) оповещают население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

б) составляют списки избирателей по избирательному участку;

в) проводят ознакомление избирателей со списками избирателей, рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;

г) обеспечивают подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

д) контролируют соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

е) организуют на своем избирательном участке голосование в день выборов;

ж) производят подсчет голосов, определяют результаты голосования на участке, направляют протокол участковой избирательной комиссии о результатах голосования в территориальную (районную, городскую) избирательные комиссии, обеспечивают передачу другой документации, связанной с проведением и организацией выборов;

з) рассматривают заявления и жалобы на нарушения настоящего закона и принимают по ним мотивированные решения;

и) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим законом.



Статья 17. Статус члена избирательной комиссии



1. Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса, обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.



2. в состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на должность главы администрации Белгородской области, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.



3. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии.

При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.



4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначающего, по его личному заявлению в письменной форме, а также вследствие уклонений от работы в избирательной комиссии, недостойного поведения и другим причинам, связанным с утратой членом комиссии Российского гражданства, вступления в законную силу решения суда о признании члена комиссии недееспособным либо ограничено дееспособным, обвинительного приговора.



5. Членам избирательной комиссии, с правом решающего голоса, освобожденным на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. в течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без его согласия переведены на другую работу.



Статья 18. Организация работы избирательных комиссий



1. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии.



2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.



3. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии, а по вопросам выборов председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными - большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.



4. По решению территориальной избирательной комиссии председатель, секретарь и отдельные члены территориальной или участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в территориальной, участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. Оплата работы производится в пределах бюджетных средств, выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий.



5. Решение избирательной комиссии, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.



Статья 19. Обжалование решений и действий избирательных комиссий



Решения и действия избирательных комиссий по выборам главы администрации области и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном законом. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Жалобы (заявления) рассматриваются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно.

Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.



Глава 4. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ



Статья 20. Порядок составления списка избирателей и включения в него граждан



1. Соответствующая местная администрация обеспечивает учет избирателей, периодически уточняет список зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года и передает избирательным комиссиям сведения об избирателях по установленной форме сразу после назначения дня выборов.



2. в список избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, в соответствии со статьей 3 настоящего закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.

Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.



3. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия в алфавитном или ином порядке, удобном для организации голосования (по населенным пунктам, домам, улицам, на основе адресов избирателей). в списке указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.

Список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части.



Статья 21. Ознакомление избирателей со списками избирателей



1. Список избирателей составляется в двух экземплярах и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.

Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления в помещении участковой комиссии не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, либо по разным причинам не внесенные в список, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих их место жительства и личность.



2. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности, допущенных при составлении списков избирателей. в течение 24 часов, а в день выборов немедленно, участковая комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.



Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ



Статья 22. Понятие избирательного объединения



Избирательными объединениями являются:

областные отделения общефедеральных партий, движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не позднее чем за 6 месяцев до объявления дня выборов и предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов в органы государственной власти;

областные партии, движения, иные общественные объединения, устав которых зарегистрирован управлением юстиции администрации Белгородской области не позднее чем за 6 месяцев до объявления дня выборов и предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов в органы государственной власти области;

правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов главы администрации области.



Статья 23. Избирательные блоки



Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии со статьей 22 настоящего закона.

В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на общем собрании, конференции общественного объединения.

Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Белгородской области. Регистрация производится не позднее чем через пять дней после представления в избирательную комиссию Белгородской области протоколов конференций общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений, о создании избирательного блока.



Статья 24. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей



Избирательное объединение, избирательный блок и инициативная группа избирателей назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей в выборах главы администрации Белгородской области, в том числе и по финансовым вопросам.



Статья 25. Участие избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей в выборах главы администрации Белгородской области



Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей участвуют в выборах главы администрации Белгородской области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом.



Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ и РЕГИСТРАЦИЯ

КАНДИДАТОВ



Статья 26. Период выдвижения кандидатов



Выдвижение кандидатов на должность главы администрации области начинается со дня принятия решения о назначении выборов и заканчивается не позднее чем за месяц до выборов.



Статья 27. Выдвижение кандидата на должность главы администрации Белгородской области избирательным объединением, избирательным блоком



1. Выдвижение кандидата на должность главы администрации Белгородской области производится на общем собрании, конференции избирательного объединения.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата на должность главы администрации области.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений.



2. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Белгородской области протокол с решением общего собрания, конференции общественного объединения о выдвижении кандидата на должность главы администрации области. в решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта, когда и кем выдан, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.

Одновременно с этими документами представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения, устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленная в установленном порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.

Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в частях первой и второй пункта 2 настоящей статьи, представляют в избирательную комиссию Белгородской области протоколы общих собраний, конференций общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.



Статья 28. Выдвижение кандидата на должность главы администрации Белгородской области непосредственно избирателями



1. Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий на территории Белгородской области и не имеющий двойного гражданства, вправе подать уведомление в избирательную комиссию Белгородской области о своем выдвижении кандидатом на должность главы администрации области. в уведомлении указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата. Уведомление должно быть подписано не менее 100 избирателями с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта (документа его заменяющего).



2. Каждый избиратель или группа избирателей, проживающие в Белгородской области, могут образовать инициативную группу избирателей в количестве не менее 100 человек для выдвижения кандидата на должность главы администрации области.

После выдвижения кандидата на собрании инициативной группы она обращается в избирательную комиссию Белгородской области с уведомлением в письменной форме о выдвижении кандидата, назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей и доверенность, оформленная на них в установленном порядке.

В уведомлении инициативной группы избирателей указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата;

фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членов инициативной группы.



3. Не позднее чем через три дня после получения уведомления о выдвижении кандидата избирательная комиссия Белгородской области, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего закона, выдает кандидату или уполномоченному представителю инициативной группы избирателей письменное подтверждение о принятии документов. Отказ о выдаче письменного подтверждения о принятии документов может быть обжалован в областной суд.



Статья 29. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации Белгородской области



1. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата, или гражданин, выдвинувший свою кандидатуру на должность главы администрации области, обязаны собрать в поддержку кандидата подписи на специальных подписных листах в количестве не менее одного процента от общего числа избирателей, проживающих на территории области.

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятий, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.

Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях NN 1, 2, 3 к настоящему закону.



2. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей с указанием тех же данных или кандидатом.



3. Подписные листы, сброшюрованные и пронумерованные, при наличии заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность главы администрации области передаются уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей или кандидатом в избирательную комиссию Белгородской области до 18 часов не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Избирательная комиссия выдает указанным уполномоченным представителям или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме документов.



Статья 30. Регистрация кандидатов



1. Избирательная комиссия Белгородской области в течение 5 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего закона, принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.

При проверке правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, а также кандидаты и их доверенные лица.

В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия Белгородской области организует проверку подписных листов.



2. в случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия Белгородской области обязана незамедлительно выдать кандидату или его доверенному лицу, либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа может служить только невыполнение требований федеральных законов или законов и иных нормативных актов Белгородской области о выборах.

Отказ в регистрации может быть обжалован кандидатом в двухдневный срок в вышестоящую избирательную комиссию либо в областной суд.

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.

В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов или если на день выборов останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению избирательной комиссии Белгородской области на срок до двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.



Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ



Статья 31. Равенство кандидатов



Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.



Статья 32. Гарантии деятельности кандидатов



После регистрации кандидат в депутаты не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания.

После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов.

В течение этого срока избирательная комиссия области из средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, ежемесячно выплачивает ему денежную компенсацию в размере среднего месячного заработка или иного дохода кандидата за последние 3 месяца, но не более десятикратного размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законом.

Кандидату оплачивается из средств избирательной комиссии Белгородской области стоимость билетов на рейсовом автобусе или железнодорожном транспорте при совершении одной поездки в каждый район Белгородской области.

Кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы, без их согласия переведены на нижеоплачиваемую и другую работу, а также направлены в командировку, призваны на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.

Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.



2. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируются областной избирательной комиссией. Доверенные лица получают от избирательной комиссии области удостоверения и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата. Работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты и избирательные объединения вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, уведомив избирательную комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения.



3. Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокуратуры области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан немедленно известить об этом избирательную комиссию Белгородской области.



4. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия Белгородской области относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов на предвыборную агитацию.



Глава 8. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ



Статья 33. Право на предвыборную агитацию



1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения.



2. Избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам избирателей и кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.



3. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных агитационных материалов. в предвыборной агитации не могут участвовать государственные органы, органы местного самоуправления, члены избирательной комиссии, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления.



4. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.



5. Должностные лица государственных органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.



6. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.



Статья 34. Условия проведения предвыборной агитации на радио и телевидении



1. Кандидат, избирательное объединение, инициативные группы избирателей имеют право на предоставление им эфирного времени по каналам телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории Белгородской области и финансируемых из областного бюджета на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия). Порядок указанных выступлений устанавливается избирательной комиссией Белгородской области.

В целях осуществления предвыборной агитации кандидаты, избирательные объединения и инициативные группы избирателей вправе использовать государственные и муниципальные телерадиокомпании.



2. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа избирателей имеют право на основании заключенного с государственной телерадиокомпанией договора получить за плату эфирное время сверх времени вещания, предоставленного бесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидату, избирательному объединению и инициативной группе избирателей должны быть равными.



3. Телерадиокомпании, учредителями, соучредителями которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, либо финансируемые полностью или частично за счет государственных бюджетных средств или средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп избирателей.

Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.

В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения о проведении предвыборной агитации должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами, избирательными объединениями и инициативными группами избирателей не оплачиваются.



Статья 35. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях



1. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения, организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета и которое предоставило кандидату, избирательному объединению, инициативной группе избирателей место на полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, инициативной группе избирателей в предоставлении места на полосе на тех же условиях и обязано это делать в ближайших номерах.



2. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Белгородской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации.

Положения части первой настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, инициативными группами избирателей, а также входящими в избирательные объединения общественными объединениями.



Статья 36. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями



Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям и инициативным группам избирателей в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.

По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии должны обеспечить равные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений и инициативных групп избирателей.

Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией.



Статья 37. Распространение агитационных печатных материалов



1. Кандидаты, избирательные объединения и инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.

Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.



2. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены с согласия собственника или владельца в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте.

Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.



3. Не позднее чем за 25 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклеивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка.



Статья 38. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации



При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации, распространение анонимных либо подложных агитационных материалов, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, пропаганда войны.

В случае совершения указанных нарушений избирательная комиссия Белгородской области может обратиться в Белгородский областной суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается областным судом в трехдневный срок, а за три дня до выборов - немедленно.

Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.


1 2


Региональное законодательство Белгородской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Belgorod region





Право России

Новости

Партнеры

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru