Решение Белгородского город. Совета депутатов от 24.12.2002 N 334 "О ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ и ОХРАНЫ ТРУДА в Г. БЕЛГОРОДЕ на 2003 - 2005 ГОДЫ"

Архив



БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ



РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2002 г. N 334



О ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ и ОХРАНЫ ТРУДА

В Г. БЕЛГОРОДЕ на 2003 - 2005 ГОДЫ



Рассмотрев предложение администрации г. Белгорода, в целях обеспечения государственной политики в сфере охраны труда в г. Белгороде и в соответствии со статьей 5 Закона Белгородской области "Об охране труда", городской Совет депутатов решил:



1. Утвердить "Программу улучшения условий и охраны труда в г. Белгороде на 2003 - 2005 годы" (прилагается).



2. Администрации г. Белгорода привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.



3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности и социальной политике, предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию населения (Гребенников Ю.Б.).



Глава местного самоуправления

В.Н.ПОТРЯСАЕВ











Паспорт

городской целевой программы



Наименование программы  Программа улучшения условий и охраны труда
                        в г. Белгороде на 2003 - 2005 годы


Дата принятия решения   Постановление   администрации   города  от
о разработке программы, 24.06.2002 г. N 1206
дата ее утверждения


Муниципальный заказчик  Комитет социальной политики


Основные разработчики   Управление  по социальной  защите  и труду
программы               комитета социальной политики администрации
                        города


Цели и задачи программы Снижение уровня производственного  травма-
                        тизма   и   профессиональных  заболеваний,
                        сохранение жизни и здоровья работающих


Сроки реализации        2003 - 2005 годы
программы


Исполнители программы   управление по труду администрации области;
                        комитеты администрации города;
                        областное объединение профсоюзов;
                        городской центр занятости;
                        ОГУ   "Центр  охраны  труда   Белгородской
                        области";
                        центр Госсанэпиднадзора в г. Белгороде;
                        учебные    центры    по    охране    труда
                        г. Белгорода;
                        предприятия и организации г. Белгорода.


Объемы и источники      1397,5 тыс. рублей
финансирования          Источники:
                        500,0 тыс. рублей - средства предприятий и
                                            организаций
                        810,0 тыс. рублей - средства Минтруда РФ
                         61,5 тыс. рублей - бюджетные ассигнования
                         20,0 тыс. рублей - средства ОАО "Белго-
                                            род - асбестоцемент"
                          3,0 тыс. рублей - средства городского
                                            центра занятости
                                            населения
                          3,0 тыс. рублей - средства ОГУ "Центр
                                            охраны труда Белгород-
                                            ской области"


Ожидаемые конечные      Улучшение условий и охраны труда, снижение
результаты              уровня  производственного   травматизма  и
                        профессиональных заболеваний в г. Белгоро-
                        де


Система организации     Контроль  возлагается   на  управление  по
контроля за исполнением социальной  защите  и труду комитета соци-
программы               альной политики администрации г. Белгорода










Приложение

к решению городского

Совета депутатов

от 24 декабря 2002 г. N 334



ПРОГРАММА

УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ и ОХРАНЫ ТРУДА в Г. БЕЛГОРОДЕ

НА 2003 - 2005 ГОДЫ



Раздел 1. Анализ условий и охраны труда в г. Белгороде



На территории г. Белгорода зарегистрировано свыше 10 тыс. предприятий. Из них 712 - крупных и средних, на которых работает 143,7 тыс. человек, 2,3 тыс. малых предприятий с численностью работающих 21 тыс. человек.

Экономика г. Белгорода многоотраслевая, имеются крупные предприятия машиностроения, химической, пищевой промышленности, развита строительная индустрия, включая промышленность строительных материалов, индустрия среднего и малого бизнеса. Поэтому естественно наличие большого числа травмоопасных производств или производств с вредными и опасными условиями труда.

388 предприятий (54% от числа крупных и средних предприятий) имеют травмоопасные производства или производства с вредными и опасными условиями труда, где занято 58,7 тыс. человек (35,0% от занятых в экономике города). Непосредственно с вредными и неблагоприятными условиями труда работает 10,4 тыс. человек, что составляет 6% от числа работающих в экономике города.

На сегодняшний день на многих предприятиях условия труда не соответствуют действующим санитарным нормам и правилам (СанПиН). Так, к 1-й группе, имеющей полное соответствие действующим СанПиН, относится только 13 предприятий, ко 2-й группе, имеющей частичные нарушения СанПиН - 111 предприятий, к 3-й группе - 264 предприятия.

Неудовлетворительные условия и охрана труда на предприятиях города являются основными причинами производственного травматизма:



-----------------------------T----------T-----------T------------¬
¦                            ¦ 1999 год ¦ 2000 год  ¦  2001 год  ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦ Всего несчастных случаев   ¦          ¦           ¦            ¦
¦ в т.ч.                     ¦   443    ¦   438     ¦    462     ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦ тяжелые несчастные случаи  ¦          ¦           ¦            ¦
¦ в т.ч.                     ¦    41    ¦    37     ¦     53     ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦ со смертельным исходом     ¦     9    ¦     9     ¦     11     ¦
L----------------------------+----------+-----------+-------------


За 11 месяцев 2002 года произошло 40 тяжелых и 16 смертельных несчастных случаев, что уже достигло уровня 2001 года.

В результате нетрудоспособности из-за травм потери рабочего времени в 2001 году составили 15,7 тыс. чел./дней (2000 год - 21,1 тыс. чел./дней).

Сумма выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2001 году составила 12,4 млн. рублей, что в 2,5 раза больше чем в 2000 году (2000 год - 4,9 млн. рублей).

Кроме того, в 2001 году в результате медицинских осмотров выявлено больных с общими заболеваниями - 906 человек, с профессиональными - 8 человек, подлежало лечению - 284 человека, нуждались в диетпитании - 284 человека.

За этими цифрами стоят не только потери рабочей силы и здоровья граждан, но и издержки предприятий, и, прежде всего, бюджета города и области.



Раздел 2. Цели и задачи программы



Основная цель данной программы - снижение уровня производственного травматизма (число несчастных случаев на 1000 работающих) с 4,7 в 2001 году до 4,0 в 2005 году, уменьшение количества профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья работающих города.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- организация работы по охране труда в соответствии с требованиями законодательства по охране труда и иными нормативными правовыми актами по охране труда;

- проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующими разработкой и реализацией мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах и их сертификацией;

- обеспечение всех работающих средствами индивидуальной защиты, сертифицированными в установленном порядке, в соответствии с нормами;

- организация обучения и повышение уровня знаний по охране труда;

- информационное обеспечение по охране труда;

- внедрение новых прогрессивных методов труда.



Раздел 3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы



----T--------------------T--------T----------T------T------------¬
¦ N ¦Наименование        ¦Финанс. ¦Источники ¦Срок  ¦Исполнители ¦
¦п/п¦мероприятий         ¦затраты,¦финансиро-¦испол-¦            ¦
¦   ¦                    ¦тыс.руб.¦вания     ¦нения ¦            ¦
+---+--------------------+--------+----------+------+------------+
¦       1. Совершенствование управления охраной труда            ¦
+---T--------------------T--------T----------T------T------------+
¦1.1¦Проведение  смотра -¦    -   ¦Финансиро-¦IV кв.¦Комитеты    ¦
¦   ¦конкурса "Безопасные¦        ¦вания не  ¦еже-  ¦администра- ¦
¦   ¦условия труда - фак-¦        ¦требуется ¦годно ¦ции города, ¦
¦   ¦тор  повышения  ка- ¦        ¦          ¦2003 -¦управление  ¦
¦   ¦чества жизни на     ¦        ¦          ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦предприятиях и в    ¦        ¦          ¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦организациях        ¦        ¦          ¦      ¦труду,      ¦
¦   ¦г. Белгорода"       ¦        ¦          ¦      ¦областное   ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦объединение ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦профсоюзов  ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦1.2¦Организация общест- ¦    -   ¦В пределах¦2003 -¦Областное   ¦
¦   ¦венного контроля за ¦        ¦суммы     ¦2005  ¦объединение ¦
¦   ¦охраной труда со    ¦        ¦средств,  ¦г.г.  ¦профсоюзов  ¦
¦   ¦стороны уполномочен-¦        ¦предусмот-¦      ¦на террито- ¦
¦   ¦ных (доверенных) лиц¦        ¦ренных об-¦      ¦рии         ¦
¦   ¦по охране труда     ¦        ¦ластной   ¦      ¦г. Белгорода¦
¦   ¦профсоюзов          ¦        ¦Программой¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦улучшения ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦условий и ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦охраны    ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦труда в   ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦Белгород- ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦ской      ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦области на¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦2002-2005 ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦годы      ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦1.3¦Создание служб охра-¦    -   ¦Средства  ¦2003 -¦Организации,¦
¦   ¦ны труда в соответ- ¦        ¦организа- ¦2005  ¦управление  ¦
¦   ¦ствии с межотрасле- ¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦по социаль- ¦
¦   ¦выми нормативами,   ¦        ¦          ¦      ¦ной защите и¦
¦   ¦введение должностей ¦        ¦          ¦      ¦труду адми- ¦
¦   ¦специалистов по     ¦        ¦          ¦      ¦нистрации   ¦
¦   ¦охране труда в орга-¦        ¦          ¦      ¦города      ¦
¦   ¦низациях с числен-  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦ностью более 100    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦человек             ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦1.4¦Развитие системы    ¦     3,0¦Средства  ¦2003 -¦Городской   ¦
¦   ¦профориентационных  ¦        ¦городского¦2005  ¦центр заня- ¦
¦   ¦услуг и психологи-  ¦        ¦центра    ¦г.г.  ¦тости       ¦
¦   ¦ческой поддержки в  ¦        ¦занятости ¦      ¦населения   ¦
¦   ¦целях содействия    ¦        ¦населения ¦      ¦            ¦
¦   ¦незанятому населению¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦и высвобождаемым ра-¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦ботникам в выборе   ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦сферы  деятельности,¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦соответствующей их  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦психологическим     ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦возможностям        ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦1.5¦Разработка типовой  ¦     3,0¦В пределах¦2003г.¦Управление  ¦
¦   ¦системы организации ¦        ¦сметы рас-¦      ¦по социаль- ¦
¦   ¦охраны труда на     ¦        ¦ходов ОГУ ¦      ¦ной защите и¦
¦   ¦предприятии в виде  ¦        ¦"Центр ох-¦      ¦труду, ОГУ  ¦
¦   ¦практического посо- ¦        ¦раны труда¦      ¦"Центр охра-¦
¦   ¦бия                 ¦        ¦Белгородс-¦      ¦ны труда    ¦
¦   ¦                    ¦        ¦кой облас-¦      ¦Белгородской¦
¦   ¦                    ¦        ¦ти"       ¦      ¦области"    ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦1.6¦Формирование банка  ¦        ¦В рамках  ¦2003 -¦Городской   ¦
¦   ¦вакансий и организа-¦        ¦основной  ¦2005  ¦центр заня- ¦
¦   ¦ция временной заня- ¦        ¦деятель-  ¦г.г.  ¦тости       ¦
¦   ¦тости молодежи, в   ¦        ¦ности     ¦      ¦населения   ¦
¦   ¦том числе несовер-  ¦        ¦городского¦      ¦            ¦
¦   ¦шеннолетних, с уче- ¦        ¦центра    ¦      ¦            ¦
¦   ¦том аттестации рабо-¦        ¦занятости ¦      ¦            ¦
¦   ¦чих мест по условиям¦        ¦населения,¦      ¦            ¦
¦   ¦труда               ¦        ¦дополни-  ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦тельного  ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦финансиро-¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦вания не  ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦требуется ¦      ¦            ¦
+---+--------------------+--------+----------+------+------------+
¦            2. Организационно - методическое обеспечение        ¦
¦                     условий и охраны труда                     ¦
+---T--------------------T--------T----------T------T------------+
¦2.1¦Проведение аттеста- ¦    -   ¦Средства  ¦2003 -¦ОГУ "Центр  ¦
¦   ¦ции рабочих мест по ¦        ¦организа- ¦2005  ¦охраны труда¦
¦   ¦условиям труда в    ¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦Белгородской¦
¦   ¦организациях        ¦        ¦          ¦      ¦области",   ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦Центр Гос-  ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦санэпиднад- ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦зора в      ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦г. Белгороде¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦2.2¦Организация и прове-¦    -   ¦Средства  ¦2003 -¦ОГУ "Центр  ¦
¦   ¦дение сертификации  ¦        ¦организа- ¦2005  ¦охраны труда¦
¦   ¦работ по охране     ¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦Белгородской¦
¦   ¦труда в организациях¦        ¦          ¦      ¦области",   ¦
¦   ¦города              ¦        ¦          ¦      ¦организации ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦2.3¦Методическое обеспе-¦    20,0¦Средства  ¦2003 -¦ОГУ "Центр  ¦
¦   ¦чение проводимых ор-¦        ¦организа- ¦2005  ¦охраны труда¦
¦   ¦ганизациями работ по¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦Белгородской¦
¦   ¦аттестации рабочих  ¦        ¦          ¦      ¦области"    ¦
¦   ¦мест по условиям    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦труда, сертификации ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦работ по охране     ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦труда               ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦2.4¦Проведение государ- ¦    -   ¦Финансиро-¦2003 -¦Управление  ¦
¦   ¦ственной экспертизы ¦        ¦вания не  ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦условий труда на    ¦        ¦требуется ¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦рабочих местах при  ¦        ¦          ¦      ¦труду       ¦
¦   ¦лицензировании от-  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦дельных видов дея-  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦тельности           ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦2.5¦Проведение Дней ох- ¦    -   ¦Финансиро-¦2003 -¦Управление  ¦
¦   ¦раны труда на пред- ¦        ¦вания не  ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦приятиях города     ¦        ¦требуется ¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦труду       ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦2.6¦Организация работы  ¦    -   ¦Средства  ¦2003 -¦ОГУ "Центр  ¦
¦   ¦по охране труда на  ¦        ¦организа- ¦2005  ¦охраны труда¦
¦   ¦предприятиях с чис- ¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦Белгородской¦
¦   ¦леностью менее 100  ¦        ¦          ¦      ¦области",   ¦
¦   ¦человек посредством ¦        ¦          ¦      ¦управление  ¦
¦   ¦сервисного обслужи- ¦        ¦          ¦      ¦по социаль- ¦
¦   ¦вания               ¦        ¦          ¦      ¦ной защите и¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦труду       ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦2.7¦Организация обучения¦   175,0¦Средства  ¦2003 -¦ОГУ "Центр  ¦
¦   ¦специалистов  пред- ¦        ¦организа- ¦2005  ¦охраны труда¦
¦   ¦приятий по проведе- ¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦Белгородской¦
¦   ¦нию аттестации рабо-¦        ¦          ¦      ¦области",   ¦
¦   ¦чих мест по условиям¦        ¦          ¦      ¦управление  ¦
¦   ¦труда по программе  ¦        ¦          ¦      ¦по социаль- ¦
¦   ¦научно - исследова- ¦        ¦          ¦      ¦ной защите и¦
¦   ¦тельского института ¦        ¦          ¦      ¦труду       ¦
¦   ¦охраны труда        ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦г. Иваново          ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
+---+--------------------+--------+----------+------+------------+
¦           3. Повышение уровня знаний по охране труда           ¦
+---T--------------------T--------T----------T------T------------+
¦3.1¦Организация обучения¦   810,0¦Средства  ¦2003 -¦Управление  ¦
¦   ¦членов комитетов    ¦        ¦Минтруда  ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦(комиссий) по охране¦        ¦РФ        ¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦труда, уполномочен- ¦        ¦          ¦      ¦труду, учеб-¦
¦   ¦ных (доверенных) лиц¦        ¦          ¦      ¦ные центры  ¦
¦   ¦(не менее 300 чело- ¦        ¦          ¦      ¦по  охране  ¦
¦   ¦век ежегодно)       ¦        ¦          ¦      ¦труда,      ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦областное   ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦объединение ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦профсоюзов  ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦3.2¦Организация повыше- ¦    42,0¦Средства  ¦2003 -¦Управление  ¦
¦   ¦ния квалификации    ¦        ¦организа- ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦специалистов по     ¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦охране труда (не    ¦        ¦          ¦      ¦труду, учеб-¦
¦   ¦менее 40 человек    ¦        ¦          ¦      ¦ные центры  ¦
¦   ¦ежегодно)           ¦        ¦          ¦      ¦по охране   ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦труда       ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦3.3¦Организация обучения¦   263,0¦Средства  ¦2003 -¦Управление  ¦
¦   ¦и проверка знаний по¦        ¦организа- ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦вопросам  охраны    ¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦труда работодателей ¦        ¦          ¦      ¦труду, учеб-¦
¦   ¦организаций города  ¦        ¦          ¦      ¦ные центры  ¦
¦   ¦(не менее 250       ¦        ¦          ¦      ¦по охране   ¦
¦   ¦человек)            ¦        ¦          ¦      ¦труда       ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦3.4¦Внедрение компью-   ¦    20,0¦Средства  ¦2003г.¦ОАО "Белго- ¦
¦   ¦терных программ обу-¦        ¦организа- ¦      ¦родасбесто- ¦
¦   ¦чения и проверки    ¦        ¦ций       ¦      ¦цемент"     ¦
¦   ¦знаний по охране    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦труда               ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦3.5¦Повышение квалифика-¦    30,0¦В пределах¦2004 -¦Управление  ¦
¦   ¦ции работников отде-¦        ¦бюджетных ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦ла по управлению    ¦        ¦ассигнова-¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦охраной труда управ-¦        ¦ний на ос-¦      ¦труду,      ¦
¦   ¦ления по социальной ¦        ¦новную де-¦      ¦управление  ¦
¦   ¦защите и труду,     ¦        ¦ятельность¦      ¦по труду    ¦
¦   ¦участие в семинарах,¦        ¦          ¦      ¦области     ¦
¦   ¦совещаниях, конфе-  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦ренциях по охране   ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦труда, проводимых   ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦Минтруда РФ         ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
+---+--------------------+--------+----------+------+------------+
¦           4. Информационное обеспечение охраны труда           ¦
+---T--------------------T--------T----------T------T------------+
¦4.1¦Внедрение Российско-¦В преде-¦Средства  ¦2003 -¦Управление  ¦
¦   ¦го нормативного пра-¦лах сум-¦от штра-  ¦2005  ¦по труду    ¦
¦   ¦вового обеспечения  ¦мы      ¦фов, взыс-¦г.г.  ¦области, уп-¦
¦   ¦охраны труда        ¦средств,¦киваемых  ¦      ¦равление по ¦
¦   ¦(РИСОТ), информаци- ¦предус- ¦Гоструд-  ¦      ¦социальной  ¦
¦   ¦онной системы Кон-  ¦мотрен- ¦инспекцией¦      ¦защите и    ¦
¦   ¦сультант, предусмот-¦ных об- ¦          ¦      ¦труду       ¦
¦   ¦ренной Программой   ¦ластной ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦улучшения условий и ¦Прог-   ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦охраны труда в Бел- ¦раммой  ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦городской области на¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦2002 - 2005 годы    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦4.2¦Обеспечение органи- ¦        ¦Средства  ¦2003 -¦ОГУ "Центр  ¦
¦   ¦заций всех форм     ¦        ¦организа- ¦2005  ¦охраны тру- ¦
¦   ¦собственности норма-¦        ¦ций       ¦г.г.  ¦да", учебные¦
¦   ¦тивными правовыми   ¦        ¦          ¦      ¦центры по   ¦
¦   ¦актами Российской   ¦        ¦          ¦      ¦охране труда¦
¦   ¦Федерации и Белго-  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦родской области по  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦условиям и охране   ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦труда               ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦4.3¦Организация выпуска ¦    -   ¦В рамках  ¦I кв. ¦Управление  ¦
¦   ¦информационно - ана-¦        ¦основной  ¦еже-  ¦по социаль- ¦
¦   ¦литического вестника¦        ¦деятель-  ¦годно ¦ной защите и¦
¦   ¦"Охрана труда в     ¦        ¦ности уп- ¦2003 -¦труду       ¦
¦   ¦г. Белгороде"       ¦        ¦равления  ¦2005  ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦по соци-  ¦г.г.  ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦альной    ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦защите и  ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦труду, до-¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦полнитель-¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦ных бюд-  ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦жетных    ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦назначений¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦не требу- ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦ется      ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦4.4¦Формирование норма- ¦    -   ¦Финансиро-¦2003 -¦Управление  ¦
¦   ¦тивно - правовой    ¦        ¦вания не  ¦2005  ¦по социаль- ¦
¦   ¦базы системы обмена ¦        ¦требуется ¦г.г.  ¦ной защите и¦
¦   ¦информацией и знани-¦        ¦          ¦      ¦труду       ¦
¦   ¦ями по охране труда.¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦Распространение     ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦передового отечест- ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦венного и зарубежно-¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦го опыта работы по  ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦улучшению условий и ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦охраны труда        ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦4.5¦Проведение монито-  ¦        ¦          ¦Январь¦Управление  ¦
¦   ¦ринга условий и ох- ¦        ¦          ¦июль  ¦по социаль- ¦
¦   ¦раны труда в г. Бел-¦        ¦          ¦2003 -¦ной защите и¦
¦   ¦городе, мониторинга ¦        ¦          ¦2005  ¦труду       ¦
¦   ¦здоровья работников,¦        ¦          ¦г.г.  ¦            ¦
¦   ¦работающих в услови-¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦ях профессионального¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦риска на базе комп- ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦лексного анализа    ¦        ¦          ¦Полу- ¦            ¦
¦   ¦состояния промышлен-¦        ¦          ¦годие ¦            ¦
¦   ¦ной безопасности,   ¦        ¦          ¦2003 -¦            ¦
¦   ¦условий труда, при- ¦        ¦          ¦2005  ¦            ¦
¦   ¦чин производствен-  ¦        ¦          ¦г.г.  ¦            ¦
¦   ¦ного травматизма,   ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦профессиональной    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦заболеваемости и    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦подготовка докладов ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦о состоянии условий ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦и охраны труда в    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦г. Белгороде        ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦   ¦                    ¦        ¦          ¦      ¦            ¦
¦4.6¦Обеспечение отдела  ¦        ¦В пределах¦2004г.¦Комитет фи- ¦
¦   ¦по управлению охра- ¦        ¦бюджетных ¦      ¦нансов и    ¦
¦   ¦ной труда оргтехни- ¦        ¦ассигнова-¦      ¦бюджетной   ¦
¦   ¦кой:                ¦        ¦ний на ос-¦      ¦политики    ¦
¦   ¦компьютер           ¦    27,0¦новную де-¦      ¦администра- ¦
¦   ¦принтер             ¦     4,5¦ятельность¦      ¦ции города  ¦
L---+--------------------+--------+----------+------+-------------


Раздел 4. Механизм осуществления программы



Осуществляется на основании взаимодействия:

- управления по труду администрации Белгородской области;

- комитетов администрации города;

- областного объединения профсоюзов;

- городского центра занятости населения;

- ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области";

- центра Госсанэпиднадзора в г. Белгороде;

- учебных центров по охране труда г. Белгорода;

- предприятий и организаций, расположенных на территории г. Белгорода.



Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы



На реализацию программы необходимо 1397,5 тыс. рублей:



500,0 тыс. рублей - затраты предприятий и организаций;
810,0 тыс. рублей - средства, выделяемые Министерством труда и
                    социального развития РФ для обучения
                    уполномоченных по охране труда;
61,5 тыс. рублей  - бюджетные ассигнования;
20,0 тыс. рублей  - средства ОАО "Белгородасбестоцемент";
 3,0 тыс. рублей  - средства городского центра занятости
                    населения;
 3,0 тыс. рублей  - средства ОГУ "Центр охраны труда
                    Белгородской области".


Раздел 6. Координация программных мероприятий



Управление по социальной защите и труду комитета социальной политики администрации города обеспечивает согласование действий всех организаций, участвующих в осуществлении программы.



Раздел 7. Оценка эффективности программы



Принятие и реализация программы позволит улучшить социально - экономическую обстановку в городе.



Социальная эффективность программы:



1. Создание и организация служб охраны труда на предприятиях обеспечивает выполнение требований законодательства и нормативно - правовых актов по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, проведению профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, пропаганду вопросов охраны труда.



2. Мероприятия, направленные на обучение и повышение уровня знаний работодателей, специалистов и уполномоченных по охране труда, способствуют созданию системы, обеспечивающей качественную подготовку кадров в области охраны труда.



3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда позволяет оценить степень вредности и опасности на рабочих местах, разработать необходимые мероприятия для улучшения условий и охраны труда, а также дать обоснование для предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.



4. Развитие системы профориентационных услуг и психологической поддержки населению и высвобождаемым работникам в выборе сферы деятельности, соответствующей их психологическим возможностям, позволит уменьшить количество несчастных случаев, основной причиной которых является человеческий фактор.



5. Разработка типовой системы управления охраной труда на предприятии в виде практического пособия, а также разработка и составление информационно - аналитического вестника "Охрана труда в г. Белгороде" поможет организовать работу специалистов службы охраны труда в соответствии с нормативными требованиями.



6. Внедрение Российского нормативного правового обеспечения охраны труда (РИСОТ), информационной системы Консультант позволит специалистам по охране труда иметь в полном объеме нормативно - техническую документацию.



7. в мониторинге условий и охраны труда будет представлена цифровая и аналитическая информация о состоянии условий и охраны труда на предприятиях города, системный анализ проводится в целях предупреждения травматизма и перспективного планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.



8. Проведение смотра - конкурса "Безопасные условия труда - фактор повышения качества жизни" предполагает выполнение ряда показателей, направленных на улучшение и оздоровление условий труда, повышение культуры производства и быта работающих.

Осуществление намеченных в программе мероприятий предполагает снижение уровня производственного травматизма на 15% (с 4,7 в 2001 году до 4,0 в 2005 году).



Экономическая эффективность программы заключается в:

- снижении издержек предприятий в результате уменьшения потерь рабочего времени из-за нетрудоспособности на 3,3 тыс. чел./дней, вызванной профессиональными заболеваниями и несчастными случаями;

- уменьшении сумм выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 3,1 млн. рублей, которые можно направить на улучшение условий труда, быта и отдыха работников.



Раздел 8. Организация, формы и методы управления программой



Методическое руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет управление по социальной защите и труду комитета социальной политики администрации города.

В целях выполнения программы разработаны конкретные мероприятия, по каждому разделу составлен план работы и графики выполнения.

По итогам года к 1 января ежегодно до 2006 года управление по социальной защите труду представляет информацию о ходе выполнения программы.










Региональное законодательство Белгородской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Belgorod region





Право России

Новости

Партнеры

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru