Постановление главы Волоконовского района Белгородской обл. от 12.09.2007 N 710 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОНОВСКОГО района"

Архив



ГЛАВА ВОЛОКОНОВСКОГО района БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2007 г. N 710



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА



В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Уставом муниципального района "Волоконовский район", постановлением Совета депутатов муниципального района "Волоконовский район" от 21 августа 2007 года постановляю:



1. Утвердить Положение об Управлении образования администрации Волоконовского района (прилагается).



2. Постановление главы района от 3 апреля 2007 года N 116 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Волоконовского района" считать утратившим силу.



Глава района

А.ШЕНЦЕВ











Утверждено

постановлением

главы района

от 12 сентября 2007 г. N 710



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ П. ВОЛОКОНОВКА



1. Общие положения



1.1. в соответствии с Уставом муниципального района "Волоконовский район" Управление образования администрации Волоконовского района является муниципальным органом управления образования.

1.2. Управление образования реализует исполнительно-распорядительные функции по управлению системой образования на территории муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области (далее - муниципальный район), координацию деятельности в этой сфере подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений муниципального района, обладает собственной компетенцией по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района; учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования; организации отдыха детей в каникулярное время; по вопросам опеки и попечительства.

1.3. Управление образования действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

1.4. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом муниципального района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района и иными организациями.

1.6. Управление образования представляет администрацию муниципального района во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам образования.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района.

1.8. Управление образования является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба муниципального района и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в казначействе и других кредитных учреждениях для учета бюджетных средств, внебюджетных и целевых средств.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности, находится в оперативном управлении Управления образования.

1.9. Управлению образования непосредственно подчинены подведомственные муниципальные образовательные учреждения муниципального района, учет, отчетность и финансирование которых осуществляется Управлением.

1.10. Полное официальное наименование Управления - Управление образования администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

Сокращенное официальное наименование Управления - Управление образования администрации Волоконовского района.

1.11. Юридический адрес Управления образования - 309650 Белгородская область, п. Волоконовка, Ленина, 80.



2. Основные задачи Управления образования



Основными задачами Управления образования являются:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

2.2. Осуществление вопросов опеки и попечительства.

23. Разработка и обеспечение реализации мер по осуществлению муниципальной политики и осуществления муниципального управления в сфере образования, а также координации деятельности в этой сфере органов местного самоуправления муниципального района.

2.4. Осуществление информационного обеспечения подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района в пределах своей компетенции.

2.5. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в области образования, научной деятельности в системе образования и аттестации педагогических кадров.

2.6. Формирование сети муниципальных образовательных учреждений муниципального района, подведомственных Управлению образования, с учетом потребностей жителей муниципального района в образовательных услугах.

2.7. Комплексное прогнозирование и комплексная оценка состояния системы образования муниципального района, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, организаций и населения муниципального района соответствующей информацией.

2.8. Координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия муниципальной и частной систем образования.

2.9. Организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.

2.10. Организация системы работы с детьми, подростками с отклоняющимися формами поведения и недостатками умственного и физического развития.

2.11. Правовое и организационное обеспечение реализации муниципальной политики в сфере образования муниципального района.

2.12. Развитие системы муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

2.13. Внедрение перспективных и новых технологий образования, новых форм работы муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

2.14. Управление подведомственными муниципальными образовательными учреждениями муниципального района в пределах полномочий.

2.15. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, внебюджетных средств, в том числе материальных запасов в подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных учреждениях муниципального района, а также за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждениях муниципального района.

2.16. Поддержка и развитие педагогических инноваций.

2.17. Создание условий для обновления содержания образования, деятельности альтернативных учреждений образования.

2.18. Взаимодействие с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, предприятиями и учреждениями по выполнению мероприятий, относящихся к компетенции Управления.

2.19. Подбор, расстановка и работа с руководящими кадрами подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

2.20. Другие задачи в сфере образования, отнесенные к компетенции Управления.



3. Функции Управления образования



В соответствии с возложенными на Управление образования задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Утверждает:

правила, указания, инструкции, другую нормативно-методическую документацию, разработанную управлением образования, по вопросам функционирования системы образования муниципального района, отнесенным к компетенции управления;

3.2. Обеспечивает:

1) координацию и взаимодействие муниципальной и частной систем образования;

2) проведение единой муниципальной политики в сфере образования в пределах компетенции и прав, предоставленных Управлению образования;

3) взаимодействие с органом исполнительной власти Белгородской области в сфере образования, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

4) ведение статистического учета в системе образования муниципального района, методическое руководство за порядком ведения статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях муниципального района, контроль за достоверностью статистической информации;

5) методическое руководство за порядком ведения бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях муниципального района, контроль за достоверностью финансовой отчетности.

33. Разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов по вопросам:

1) осуществления федеральной, региональной и муниципальной политики в сфере образования;

2) разработки и реализации программ развития дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего образования, национальных и региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

3) установления дополнительных к федеральным и региональным требований к образовательным учреждениям в части, касающейся строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

4) установления дополнительных к федеральным и региональным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

5) порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района, собственником имущества которых является муниципальный район.

3.4. Иные функции:

1) рассмотрение совместно с органом исполнительной власти Белгородской области вопросов образования и направление предложений по ним в соответствующий федеральный орган государственной власти для принятия решений;

2) содействие привлечению инвестиций для развития муниципальной системы образования;

3) оказание подведомственным муниципальным образовательным учреждениям муниципального района организационной и методической помощи в работе по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

4) проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

5) рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращений юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования, и принятие в соответствии с действующим законодательством мер по урегулированию спорных вопросов;

6) иные функции, реализация которых возложена на Управление образования законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.



4. Полномочия Управления образования



Управление образования самостоятельно осуществляет следующие полномочия:

4.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4.2. Организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района. Ведет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

4.3. Ведет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

4.4. Организует отдых детей в каникулярное время.

4.5. Осуществляет вопросы опеки и попечительства.

4.6. Осуществляет выявление, учет, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.7. Обеспечивает и осуществляет контроль за созданием оптимальных условий для жизни, воспитания, образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в помощи государства.

4.8. Защищает интересы и законные права несовершеннолетних.

4.9. Осуществляет муниципальное управление и контроль за подведомственными муниципальными образовательными учреждениями муниципального района.

4.10. в пределах своей компетенции начальник Управления образования издает правовые акты в форме приказов.

4.11. Представляет главе муниципального района заключения по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования

4.12. Представляет муниципальный район в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе в качестве муниципального заказчика, заключает муниципальные контракты.

4.13. Представляет по поручению главы муниципального района администрацию муниципального района в Совете депутатов Волоконовского района при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления образования.

4.14. Осуществляет в порядке, установленном правовыми актами, финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

4.15. Разрабатывает положения об оплате труда работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

4.16. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины подведомственными Управлению образования муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

4.17. Проводит в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях муниципального района инспекторскую проверку.

4.18. Обеспечивает соблюдение действующего законодательства в сфере образования и осуществляет контроль за исполнением государственных образовательных стандартов в подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

4.19. Организует и координирует разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе, находящихся в ведении Управления образования муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

4.20. Организует и проводит аттестацию на первую квалификационную категорию педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4.21. Участвует в изучении рынка труда и разработке прогнозов подготовки и переподготовки педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

4.22. Принимает участие в работе комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

4.23. Проводит коллегии, совещания, конференции, семинары, осуществляет организацию выставок и принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление образования.

4.24. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.

4.25. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных учреждений муниципального района.

4.26. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в области образования.

4.27. Принимает обязательные для руководителей подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных учреждений муниципального района приказы.



5. Ответственность Управления образования



5.1. Управление образования контролирует и несет ответственность:

1) за надлежащее исполнение федеральных законов, законов Белгородской области, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, губернатора и правительства Белгородской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования, Устава муниципального района, нормативных правовых актов Совета депутатов Волоконовского района и главы муниципального района;

2) за квалификационный состав и профессиональный уровень работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района;

3) за эффективность и целевое использование денежных средств подведомственными муниципальными образовательными учреждениями муниципального района, выделяемых из бюджета муниципального района на цели образования.

5.2. Правовой акт начальника Управления образования, принятый с превышением компетенции Управления образования или противоречащий федеральному или областному закону, Уставу муниципального района, правовому акту Совета депутатов Волоконовского района или правовому акту главы муниципального района, подлежит отмене.



6. Порядок управления Управлением образования



6.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района.

6.2. Начальник Управления образования осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и осуществление им своих полномочий и функций.

6.3. Начальник Управления образования подчиняется главе муниципального района и заместителю главы администрации муниципального района, который координирует и контролирует деятельность Управления.

6.4. Начальник Управления образования имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности начальником Управления образования по согласованию с главой муниципального района.

6.5. в Управлении образования образуется Совет Управления образования администрации муниципального района "Волоконовский район" в составе начальника Управления образования и его заместителя, заместителя главы администрации района, курирующего вопросы развития образования, руководителей муниципальных образовательных учреждений, предприятий различных форм собственности, общественных организаций. Количественный состав Совета согласуется с заместителем главы администрации района, курирующего сферу образования.

Члены Совета, за исключением входящих в него по должности, утверждаются приказом Управления образования администрации района по представлению заместителя начальника Управления образования. Секретарь Совета утверждается приказом Управления образования администрации муниципального района.

Совет является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования администрации муниципального района.

Принятые решения Совета носят рекомендательный характер. Отдельные решения Совета утверждаются приказами Управления образования. в этом случае решения Совета являются обязательными к исполнению.

6.6. Начальник Управления образования:

1) руководит деятельностью Управления образования;

2) без доверенности представляет Управление в гражданском обороте, в том числе в пределах полномочий Управления в установленном порядке заключает муниципальные контракты и иные сделки от имени муниципального района;

3) действует без доверенности во всех инстанциях, в судах общей юрисдикции - мировом суде, федеральном суде, арбитражных судах; в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований всех уровней в муниципальном районе;

4) формирует структуру, штатное расписание Управления образования, смету расходов на его содержание в соответствии с выделенным финансированием и представляет их на утверждение главе муниципального района в соответствии с установленным порядком;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Управления образования в соответствии с установленным порядком;

6) утверждает должностные инструкции работников Управления образования;

7) утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство Управления образования и другие локальные акты, регламентирующие деятельность Управления образования;

8) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, распределяет обязанности между ними;

9) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления образования, а также подведомственными муниципальными образовательными учреждениями муниципального района, осуществляет контроль за их исполнением;

10) согласовывает штатные расписания, сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района;

11) применяет дисциплинарное взыскание к работникам Управления образования, руководителям подведомственных муниципальных учреждений за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;

12) обеспечивает повышение квалификации работников Управления образования, работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района;

13) применяет поощрение к работникам Управления образования за достигнутые успехи в труде и налагает на них взыскания;

14) подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления образования, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы расходов и выделенных ассигнований;

15) подписывает от имени Управления образования договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района по согласованию с главой муниципального района и заместителем главы администрации муниципального района, который координирует и контролирует деятельность Управления образования;

17) возглавляет Совет Управления образования;

18) подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность от имени Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

19) представляет ежегодные отчеты о деятельности Управления образования заместителю главы администрации муниципального района, который координирует и контролирует деятельность Управления образования;

20) осуществляет координирование и текущий контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);

21) рассматривает и утверждает ежеквартальные и ежегодные отчеты руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района;

22) ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом муниципального района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

6.7. в период временного отсутствия начальника Управления образования заместитель начальника Управления образования исполняет его обязанности и несет ответственность за работу Управления образования.



7. Имущество и финансирование

деятельности Управления образования.



7.1. Имущество Управления образования является собственностью муниципального района и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление образования не вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, отдавать под залог, вносить в уставный фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниям муниципальным имуществом муниципального района.

7.2. Управление образования владеет и пользуется земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с утвержденной главой муниципального района сметой расходов.

7.4. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества - муниципальный район в лице исполнительно-распорядительного органа муниципального района.

7.5. Централизованная бухгалтерия Управления образования имеет право вести учет и составлять отчетность финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений муниципального района.



8. Заключительные положения.

Реорганизация и ликвидация Управления образования



8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением главы Волоконовского района.

8.2. Реорганизация, ликвидация Управления образования осуществляется по решению суда, а также в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. При реорганизации Управления образования все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.

8.4. При ликвидации Управления образования его документы передаются в архив муниципального района.










Региональное законодательство Белгородской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Belgorod region





Право России

Новости

Партнеры

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru