Правовая библиотека

Решение Совета депутатов г. Белгорода от 29.05.2007 N 473 (ред. от 24.06.2008) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ города БЕЛГОРОДА на 2007 - 2011 ГОДЫ"

Страница: 1

1 2 3
Архив



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города БЕЛГОРОДА



РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2007 г. N 473



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДА БЕЛГОРОДА на 2007 - 2011 ГОДЫ



В соответствии со Стратегией развития города Белгорода до 2025 года, планом действий органов местного самоуправления на 2007 - 2011 годы и в целях обеспечения повышения экологической устойчивости города Совет депутатов города Белгорода решил:



1. Утвердить Основы экологической политики города Белгорода (приложение N 1).



2. Утвердить Экологическую программу города Белгорода на 2007 - 2011 годы (приложение N 2).



3. Финансирование мероприятий Экологической программы города Белгорода в 2007 году осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород" на 2007 год.



4. в связи с принятием настоящего решения считать утратившим силу решение Белгородского городского Совета депутатов от 5 марта 2002 г. N 237 "Об экологической политике города Белгорода на 2002 - 2005 г. г."



5. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".



6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по развитию городского хозяйства Совета депутатов города Белгорода (Чумаков А.В.).



Заместитель председателя

Совета депутатов

города Белгорода

А.Ф.МАРЧЕНКО

Секретарь сессии

Н.К.БОГОМАЗ











Приложение N 1

к решению

Совета депутатов

города Белгорода

от 29 мая 2007 г. N 473



ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

ГОРОДА БЕЛГОРОДА



Конституция Российской Федерации, Экологическая доктрина Российской Федерации, Стратегия развития города Белгорода до 2025 года ставят перед природопользователями города Белгорода цель:

- перевода жизнедеятельности города на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение задач социально-экологического и демографического развития на перспективу и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворяющих жизненным потребностям населения.

Эта цель достигается через обязательность соблюдения всеми природопользователями принципов:

- сочетания хозяйственной, градостроительной и иной деятельности с ее экологической безопасностью;

- подчинения градостроительного развития обеспечению гуманности среды обитания, повышению качества жизни горожан, сохранению природного наследия;

- обеспечения приоритета вопросов охраны окружающей природной среды при принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений, а также приоритета законных экологических интересов горожан перед интересами структур бизнеса и органов местного самоуправления;

- определения перспектив развития города экологической емкостью городских экосистем, их способностью к саморегуляции, а также неистощительным использованием природных ресурсов города, особенно возможностями устойчивого водоснабжения и водоотведения, состоянием воздушного бассейна города, имеющимися возможностями по переработке и размещению отходов производства и потребления.

Поставленная цель достигается посредством:

- формирования эффективной системы муниципального управления в области использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды;

- разработки и осуществления программ по сохранению и восстановлению качества городской природной среды (атмосферы, воды, земель, недр, ландшафта, флоры и фауны);

- создания муниципальной системы обеспечения экологической безопасности за счет минимизации риска возникновения техногенных аварий на опасных производственных объектах, в энергосистемах и при транспортировке опасных грузов;

- закрытия и перепрофилирования производств, токсичные отходы которых не подвергаются обезвреживанию и утилизации;

- обеспечения приоритета в реализации проектов дорожно-транспортного строительства, в развитии троллейбусного транспорта, в осуществлении программы перевода автотранспорта на газовое топливо;

- оптимальной планировки и зонирования городской территории с выдерживанием соотношения между производственной селитебной и рекреационной территориями в пропорции 1:2:3 соответственно;

- укрепления непосредственной связи горожан с живой природой через поддержку индивидуального жилищного и дачного строительства, огородничества, садоводства, туризма, спортивной охоты и рыболовства;

- расширения хозяйственного сектора высоких технологий, образовательных, управленческих, коммуникационных, информационных, культурных, социальных, финансовых, страховых и деловых услуг;

- опережающих темпов строительства инженерной и транспортной инфраструктуры города, зеленого строительства, обеспечивающего площадью лесопарков, парков, бульваров и скверов населения города не менее 15 кв. м на человека и площадью озелененных территорий жилых районов не менее 6 кв. м на человека;

- экологического просвещения, воспитания, воссоздания экологической культуры, экологизации сознания, которые исключают хищническое и потребительское отношение к природе и природным ресурсам;

- своевременной корректировки экологической политики на основе мониторинга и прогнозирования экологической ситуации и ее влияния на среду обитания, состояние здоровья, качество жизни горожан и демографическую ситуацию в городе;

- обеспечения населения, юридических и физических лиц необходимой экологической информацией.











Приложение N 2

к решению Совета депутатов

города Белгорода

от 29 мая 2007 г. N 473



ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА города БЕЛГОРОДА

НА 2007 - 2011 ГОДЫ



Паспорт программы



 Наименование        Экологическая программа города Белгорода на 2007 -
 программы:          2011 годы.
 Основание для       Решение  Совета  депутатов  города  Белгорода   от
 разработки:         30.01.2007   N 413   "Об   утверждении   Стратегии
                     развития города Белгорода до  2025  года  и  плана
                     действий органов самоуправления  на  2007  -  2011
                     годы".
 Цели программы:     -  повышение  экологической  устойчивости   города
                     Белгорода;
                     - улучшение экологической обстановки в целом;
                     - улучшение качества жизни белгородцев и  снижение
                     заболеваемости   от   экологически   обусловленных
                     причин;
                     -     повышение     экологической     безопасности
                     хозяйственной деятельности.
 Задачи программы:   -  снижение   загрязнения   окружающей   среды   и
                     рациональное   использование   природных,   прежде
                     всего, водных ресурсов;
                     - охрана городских лесов, расширение  лесопарковой
                     зоны, обновление зеленого фонда;
                     - совершенствование  системы  управления  отходами
                     жизнедеятельности города;
                     - развитие, внедрение экологически ориентированных
                     механизмов управления хозяйственной деятельностью,
                     обеспечивающих снижение  негативной  антропогенной
                     нагрузки  на   компоненты   окружающей   среды   и
                     территорию города Белгорода;
                     -  внедрение  современных   ресурсосберегающих   и
                     энергоэффективных технологий;
                     - организация контроля  экологической  ситуации  в
                     городе, качества компонентов окружающей среды;
                     - научно-техническое  обеспечение  природоохранной
                     деятельности на территории города;
                     -  разработка  системы  интеграции   экологической
                     информации в систему принятия  решений  городского
                     управления;
                     - расширение площади, повышение благоустройства  и
                     доступности  рекреационных  территорий  и,  прежде
                     всего, зон массового отдыха;
                     -   формирование   экологического    сознания    и
                     экологической культуры населения;
                     -    совершенствование     системы     комплексной
                     санитарно-экологической очистки города.
 Сроки реализации    Программа реализуется в 2007 - 2011 г.г.
 программы:
 Исполнители         Департамент  городского  хозяйства   администрации
 программы:          города  Белгорода
                     Департамент строительства и архитектуры
                     Департамент  образования,   культуры,   спорта   и
                     молодежной политики
                     Управление здравоохранения администрации города
                     Управление по делам ГО и ЧС города
                     Комитеты  по  управлению  Западным   и   Восточным
                     округами города
                     ОАО "Белцемент"
                     ОАО "Завод ЖБК-1"
                     ООО "Линдор"
                     ОАО "Белмясо"
                     ООО "Белгранкорм"
                     ЗАО "Цитробел"
                     ООО "Белгороддорстрой"
                     ОАО "Стройматериалы"
                     ЗАО "Энергомаш (Белгород)"
                     ОАО "Белгородстройдеталь"
                     ОАО "БелАЦИ"
                     ООО "Мрамор"
                     ООО ТК "Экотранс"
                     МУ "Горзеленхоз"
                     Экологическая инспекция области
                     УВД города Белгорода
 Ожидаемые конечные  в результате выполнения  мероприятий  программы  к
 результаты          концу 2011 г. будут созданы:
 реализации          -   муниципальная   система   управления   водными
 программы:          ресурсами города;
                     - служба по охране и содержанию городских лесов  -
                     особо охраняемых природных территорий;
                     - муниципальная информационная система  управления
                     (МИСУ) "Экология";
                     - муниципальная система экологического  воспитания
                     и образования;
                     -  система  управления  отходами  производства   и
                     потребления, ориентированная на их  переработку  и
                     утилизацию.
 Главными итогами    - уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ
 программы станут:   в атмосферу на 1700 т в год;
                     - сокращение индекса загрязнения атмосферы  с  6,5
                     до 6,3;
                     - сокращение сброса загрязняющих веществ в  водные
                     объекты на 2000 т в год;
                     - снижение индекса загрязнения рек с 3,5 до 3,3;
                     -   увеличение   площади    зеленых    насаждений,
                     приходящихся на одного жителя с 39,5 кв. м до 49,7
                     кв. м;
                     - создание на 125 га лесопарковой зоны;
                     - увеличение % утилизируемых отходов с 28 до 51;
                     -   увеличение   доли   перерабатываемых   отходов
                     потребления до 90% и отходов производства до 20%;
                     -  обеспечение  требований   санитарных   норм   к
                     качеству атмосферного  воздуха  в  жилых  районах,
                     примыкающих к автомагистралям города;
                     -  обеспечение  доступности  для  населения   всех
                     категорий достатка экологически чистой минеральной
                     столовой воды юрского водоносного горизонта;
                     -   снижение    удельного    водопотребления    на
                     сопоставимый объем выпускаемой продукции на 10% по
                     сравнению с 2006 г. и  водопотребления  населением
                     на 10% по сравнению с водопотреблением в 2006 г.;
                     - суммарный предотвращенный экологический ущерб от
                     снижения  негативного  воздействия  на  окружающую
                     среду, включая население, составит более 200  млн.
                     рублей;
                     - средняя продолжительность жизни населения города
                     достигнет 69,5 лет;
                     - индекс развития человеческого потенциала горожан
                     достигнет 0,8.
 Система организации Рассмотрение   хода   выполнения   Программы    на
 контроля за         постоянной   комиссии   по   развитию   городского
 исполнением         хозяйства  Совета  депутатов  города  Белгорода  и
 программы:          сессиях Совета депутатов города Белгорода.


1. Краткий анализ итогов реализации экологической политики города

за предыдущие годы и экологического состояния городской среды



Экологическая ситуация характеризуется следующими факторами. Начиная с 90-х годов, объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города от стационарных источников были снижены более чем в 3 раза и составляют около 12 тысяч т/год. Для сравнения в 1989 году объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города только от витаминного комбината составляли 9,7 тысяч т/год, от цементного завода - 20 тысяч т/год. За эти же годы в несколько раз выросло количество автомобилей, и соответственно вырос объем выбросов от 90 тысяч автомобилей, который составляет около 30 тысяч т/год.

Объем выбросов от стационарных источников, приходящийся на каждого жителя, в 3,9 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Объем выбросов от автотранспорта, приходящийся на каждого жителя г. Белгорода, сопоставим с аналогичными показателями по Российской Федерации. Особенностью городской среды является то, что такие крупные загрязнители атмосферы, как ОАО "Белгородский цемент", ООО "УК ЖБК-1", теплоэнергетические мощности, располагаются в городской черте.

Промышленными предприятиями города под контролем администрации города были разработаны программы природоохранных мероприятий, реализация которых позволила снизить негативное воздействие на окружающую среду: ОАО "Белгородский цемент" установлены современные электрофильтры на 2-й и 3-й (2005 г.), 4-й, 5-й, 6-й (2006 г.) вращающихся печах, рекультивировано 29 га нарушенных земель карьера мела "Полигон"; в 2005 - 2006 годах выведено из эксплуатации и рекультивировано 3,4 га полей фильтрации ЗАО "Цитробел"; построены очистные сооружения на ЗАО МПБК "Очаково", Белгородской ТЭЦ; введены в эксплуатацию газоочистные установки на ОАО "Белмясо", ПЗ и ГПП ООО "Белгранкорм".

В городе создана система обращения с отходами: построен мусоросортировочный завод и полигон для твердых бытовых отходов; создана система управления отходами, позволяющая отслеживать движение отходов производства; сбором и вывозом отходов охвачены частный жилой сектор и гаражно-строительные кооперативы; решен вопрос извлечения полезных фракций из ТБО, утилизации отработанных автомасел, макулатуры, изношенных автошин. Современные полигоны для размещения ТБО и инертных отходов позволили предотвратить горение городской свалки и сжигание основной массы листвы, что уменьшило загрязнение атмосферы города особо вредными веществами более чем на 2 тысячи тонн в год.

Улучшению экологической ситуации в городе способствует целенаправленная работа по совершенствованию эколого-градостроительной обстановки, озеленению, созданию рекреационных зон. Дворовые территории освобождены от сотен металлических гаражей - построены многоэтажные паркинги. Расширены все въездные автомагистрали города и основные улицы с интенсивным движением, построен юго-восточный объезд и путепровод в районе станции Крейда. в 2005 году завершена расчистка в городской черте русла реки Везелка и в 2006 году - участка русла реки Нижегородка. Высажены десятки тысяч деревьев и кустарников, осуществлены мероприятия по защите сосновых лесов от пожаров, организованы места массового отдыха на берегах Белгородского водохранилища, в лесном урочище Сосновка. Построен бювет для бесплатного снабжения населения водой юрского водоносного горизонта, организована сеть точек для реализации этой воды населению на разлив. Построена сеть автомобильных газозаправочных станций. Усовершенствована схема организации дорожного движения, введены в эксплуатацию десятки светофорных объектов и кольцевых схем организации движения на перекрестках, построен надземный переход на пр. Ватутина. в городе формируется система экологического образования, просвещения и воспитания. Выполнен ряд других природоохранных мероприятий.

Вместе с тем пока не все экологические проблемы решены.

Весь городской сток, очищаемый на городских очистных сооружениях, требует доочистки до норм предельно допустимых сбросов в рыбохозяйственные водоемы I категории. Городские леса нуждаются в системных мероприятиях по очистке от валежника, проведению санитарных рубок, выполнению лесопатологических мероприятий - защите от насекомых-вредителей и болезней.

Земли города на площади около 300 га нарушены карьерами по добыче мела и глины, значительные площади земель подвержены водной и ветровой эрозии.

В последние годы отмечается повышение уровня грунтовых вод. Городские реки требуют мероприятий по экологическому оздоровлению. Не соответствуют санитарным требованиям водоохранные зоны и зоны санитарной охраны водозаборных сооружений. в городе отсутствуют очистные сооружения на выпусках ливневой канализации в реки.

В городской черте эксплуатируются отстойники и поля фильтрации, а также производства, загрязняющие атмосферу дурнопахнущими веществами (ОАО "Белмясо", ПЗ и ГПП ООО "Белгранкорм", ЗАО "Цитробел", ОАО "Конпрок").



2. Цели и задачи программы



- улучшение экологической обстановки в городе Белгороде;

- улучшение качества жизни белгородцев и снижение заболеваемости от экологически обусловленных причин;

- повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности;

- развитие, внедрение экологически ориентированных механизмов управления хозяйственной деятельностью, обеспечивающих снижение негативной антропогенной нагрузки на компоненты окружающей среды и территорию города Белгорода;

- внедрение современных ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;

- организация контроля экологической ситуации в городе, качества компонентов окружающей среды;

- научно-техническое обеспечение природоохранной деятельности на территории города;

- разработка системы интеграции экологической информации в систему принятия решений городского управления;

- расширение площади, повышение благоустройства и доступности рекреационных территорий и, прежде всего, зон массового отдыха;

- совершенствование системы комплексной санитарно-экологической очистки города;

- рациональное использование природных и, прежде всего, водных ресурсов;

- формирование экологического сознания и экологической культуры населения.



3. Основные мероприятия по реализации программы



3.1. Охрана воздушного бассейна города



Внедрение в 2007 году сводного тома ПДВ (предельно допустимых выбросов) города позволит скорректировать ПДВ каждого предприятия и оптимизировать мероприятия по модернизации газоочистных установок.

Планируется закрытие производства мясокостной муки на ОАО "Белмясо", ПЗ и ГПП ООО "Белгранкорм", что избавит население микрорайона Крейда от неприятных запахов.

Реконструкция электрофильтров на вращающихся печах ОАО "Белгородский цемент" позволит снизить выбросы аэрозолей в атмосферу на 1700 тонн/год, концентрация пыли в отходящих газах снизится до европейских норм - 50 мг/куб. м.

Дальнейшее внедрение высокотехнологичных разработок концерна "ХАДО" и других, перевод автотранспорта на газовое топливо позволит снизить удельный расход топлива и выбросы автотранспорта на 1500 тонн/год.

Ужесточение требований к качеству моторных топлив и их энергетическим характеристикам сократит выбросы на 800 тонн/год.

Также в сфере снижения негативного воздействия транспорта на состояние воздушного бассейна города будут осуществлены:

- повышение эффективности организации движения автотранспорта за счет строительства дорожных развязок: ул. Вокзальная - ул. Калинина - ул. Студенческая, ул. Губкина - ул. Чичерина - пр. Б.Хмельницкого; реконструкции моста по ул. Красноармейской; строительства подземных и надземных переходов;

- обеспечение оперативности в решении вопросов, связанных с предупреждением заторов и пробок на дорогах в результате ДТП;

- ужесточение требований к парковке автотранспорта, строительство автопаркингов;

- усиление контроля над соблюдением экологических требований, предъявляемых к автомобилям;

- развитие общественного транспорта как альтернативы использования частного автотранспорта, увеличение парка троллейбусов как экологически чистого вида транспорта;

- развитие сети автомобильных газозаправочных станций для обеспечения перевода автотранспорта на природный газ;

- развитие сети автомоек; снижение запыленности на дорогах за счет более качественной уборки прилотковой части дорог и оснащения стройплощадок установками мойки колес;

- внедрение собственниками ежегодного контроля и регулировки дизельных установок тепловозов подвижного состава ЮВЖД и ППЖТ.

Энергосберегающие мероприятия в сфере ЖКХ позволят снизить выбросы в атмосферу от теплоэнергетики на 10%.

Выполнение мероприятий приведет к сокращению индекса загрязнения атмосферы с 6,5 до 6,3 и увеличению % утилизируемых отходов с 28 до 51.



3.2. Охрана водных объектов



Планируется поэтапное достижение МУП "Горводоканал" нормативов очистки промстоков. Снизится загрязнение водных объектов за счет организации системы обращения с жидкими бытовыми отходами.

Строительство II очереди полигона ТБО вне зоны санитарной охраны 5-го водозабора положительно скажется на охране водных запасов города. Будет разработана перспективная схема развития и реконструкции ливневой канализации города.

Будет сформирована муниципальная система управления водными ресурсами, обеспечивающая рачительное отношение к водным запасам, особенно к водам юрского водоносного горизонта.

Итогом комплекса организационных и экономических мер (включая зависимость тарифов от объема водопотребления) должно стать снижение водопотребления населением до 200 л/сутки на человека. Сегодня норма водопотребления 235 л/сутки на человека.

Выполнение мероприятий программы приведет к снижению индекса загрязнения рек с 3,5 до 3,3.



3.3. Охрана земельных ресурсов



Планируется рекультивировать и залесить 25 га нарушенных земель и еще 75 га земель, подверженных эрозии - склоны оврагов и балок в районе Армячего лога, урочища Авилово, улиц Студенческой, Губкина, Садовой и др.

Особое внимание в программе уделено ландшафтному и зеленому строительству, реконструкции зеленого фонда, вовлечению в эту сферу бизнеса, создания лесопарковой зоны. Создание службы охраны городских лесов позволит защитить леса от угрозы возникновения лесных пожаров и обеспечить проведение необходимого лесоустройства, оборудовать дополнительные места массового отдыха, проложить экологические тропы.

Площадь зеленых насаждений, приходящихся на одного жителя, увеличится с 39,5 куб. м до 49,7 куб. м.



3.4. Обеспечение экологической безопасности



Планируется организовать безопасное обращение с токсичными отходами; разработать и осуществить меры по организации пропуска паводковых вод; осуществить необходимые дополнительные меры по повышению противоаварийной устойчивости экологически опасных производственных объектов; обеспечить выполнение профилактических мер в связи с опасностью заражения домашних животных бешенством; искоренить занесенный опасный сорняк - амброзию полыннолистную; организовать мониторинг перевозки опасных грузов.



3.5. Организационные мероприятия



В данном разделе предусмотрено: разработать генеральную схему санитарно-экологической очистки города Белгорода; внедрить экологические принципы в формирование градостроительной политики города; организовать экологическое обучение руководителей предприятий; экологизировать образовательную систему; внедрить информационные технологии; разработать механизм возмещения экологического ущерба, наносимого основными загрязнителями окружающей среды города.



4. Механизм осуществления программы



Контроль над реализацией целей и соблюдением сроков мероприятий программы осуществляется постоянной комиссией Совета депутатов города Белгорода по развитию городского хозяйства.

Контроль над достижением контрольных показателей - индикаторов реализации программы и внесение предложений по корректировке этих показателей обеспечивается администрацией города.

Финансирование намеченных мероприятий осуществляется через внесение соответствующих статей расхода в бюджет города и за счет привлечения внебюджетных средств, в основном предприятий-загрязнителей окружающей среды на основе средств хозяйствующих субъектов в соответствии с представленными ими планами природоохранных мероприятий.

Сбор информационных данных по выполнению программы и координация деятельности исполнителей, оперативная корректировка мероприятий, исходя из текущей ситуации, осуществляется муниципальной службой экологии.

К реализации программы привлекаются все городские структуры в соответствии с функциональными обязанностями. Ход реализации программы обсуждается на заседании межведомственной городской комиссии экологического контроля и охраны окружающей среды, на коллегии администрации города и на оперативных совещаниях, проводимых мэром города.

Ход реализации программы широко освещается СМИ города, обсуждается на общественных слушаниях и на собраниях общественности города.

К реализации программы привлекается помощь областной Думы, правительства области, федеральных и областных природоохранных органов, населения города, используются возможности международного экологического сотрудничества.

Основными индикаторами реализации программы являются:

- динамика заболеваемости горожан экологической этимологии;

- динамика показателя ожидаемой продолжительности жизни;

- индекс загрязнения атмосферы;

- индекс загрязнения поверхностных водоемов;

- динамика показателя удельной водоемкости выпускаемой продукции;

- динамика показателя суточного водопотребления на одного жителя;

- площадь зеленых насаждений, приходящаяся на одного жителя;

- количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, в расчете на одного жителя;

- объем финансовых средств, расходуемых в год на природоохранные цели, в расчете на одного жителя;

- средняя скорость движения на автомагистралях в часы пик.

Вспомогательными индикаторами реализации программы являются:

- динамика демографических показателей;

- инвестиционная привлекательность города с учетом экологических рисков;

- удовлетворенность жизнью (статистика самоубийств);

- повышение качества трудовых ресурсов;

- экономическая активность населения;

- динамика индекса развития человеческого потенциала;

- показатели социально-экономического потенциала города.

Экологическая программа и комплекс ее индикаторов ориентированы:

- на создание комфортных условий проживания горожан на основе улучшения качества окружающей среды города;

- на совершенствование системы управления экологической безопасностью территорий города;

- на достижение показателей, утвержденных в базовых документах по развитию города Белгорода;

- на подготовку методических, правовых и организационных основ долгосрочной экологической политики города, направленной на обеспечение устойчивого развития города (sustanaible development).



5. Объем инвестиций и источники финансирования



----------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-----------¬
¦      Источник       ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦   Итого   ¦
¦   финансирования    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦(млн. руб.)¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Средства бюджета     ¦ 13,540¦ 14,950¦ 18,245¦ 17,245¦ 17,275¦   81,255  ¦
¦городского округа    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦           ¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Средства предприятий ¦174,490¦141,240¦ 91,910¦ 62,910¦ 62,010¦  532,560  ¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Всего (млн. руб.)    ¦188,030¦156,190¦110,155¦ 80,155¦ 79,285¦  613,815  ¦
L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------


6. Координация программных мероприятий



Экологическая программа координируется, согласовывается и структурируется со всеми целевыми программами города, экологическими программами области и федеральными экологическими программами, Генеральным планом города и Стратегическим планом развития города, а также Программой улучшения качества жизни населения Белгородской области, Экологической доктриной РФ.

Координацию осуществляет департамент городского хозяйства администрации города Белгорода через механизм бюджетных заявок на финансирование мероприятий из городского, областного, федерального бюджетов, а также через выполнение хозяйствующими субъектами планов природоохранных мероприятий.

Контроль над реализацией целей и соблюдением сроков мероприятий программы осуществляется постоянной комиссией Совета депутатов города Белгорода по развитию городского хозяйства.

Контроль над достижением контрольных показателей - индикаторов реализации программы и внесение предложений по корректировке этих показателей обеспечивается службой экологии администрации города.



7. Оценка эффективности программы



В результате выполнения мероприятий программы к концу 2011 года будут созданы:

- муниципальная система управления водными ресурсами города;

- муниципальная информационная система управления (МИСУ) "Экология";

- муниципальная система экологического воспитания и образования;

- система управления отходами производства и потребления, ориентированная на их переработку и утилизацию;

- уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 1700 тонн в год;

- сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты на 2000 тонн в год;

- создание на 125 га лесопарковой зоны;

- озеленение рекультивированных земель и земель, подверженных эрозии, на площади 100 га;

- увеличение доли перерабатываемых отходов потребления до 90% и отходов производства до 20%;

- обеспечение требований санитарных норм к качеству атмосферного воздуха в жилых районах, примыкающих к автомагистралям города;

- обеспечение доступности для населения всех категорий достатка экологически чистой минеральной столовой воды юрского водоносного горизонта;

- снижение удельного водопотребления на сопоставимый объем выпускаемой продукции на 10% по сравнению с 2006 г. и водопотребления населением на 10% по сравнению с водопотреблением в 2006 г.

Ежегодный суммарный предотвращенный экологический ущерб от снижения негативного воздействия на окружающую среду, включая население, составит более 200 млн. рублей. Средняя продолжительность жизни населения города достигнет 69,5 лет, индекс развития человеческого потенциала горожан составит 0,8, что позволит городу войти в пятерку лидеров Российской Федерации по этому показателю.



8. Организация, формы и методы управления программой



Методы управления программой следующие:

- рассмотрение хода выполнения программы на постоянной комиссии Совета депутатов города Белгорода по развитию городского хозяйства, на сессии Совета депутатов города Белгорода, в администрации города Белгорода (коллегии при главе администрации города Белгорода, оперативных совещаниях при главе администрации города Белгорода, при начальнике департамента городского хозяйства);

- бюджетирование программы через профильную комиссию Совета депутатов города Белгорода, департамент экономики и финансов администрации города Белгорода;

- доведение результатов выполнения программы до общественности через СМИ, доклады на ежегодных экологических конференциях.





Мероприятия программы



----T-----------------------------T------------------------------------T-------------T--------------T-------------T---------------¬
¦ N ¦   Содержание мероприятий    ¦      Финансирование по годам       ¦  Источники  ¦ По отраслям  ¦Ответственный¦Экологический, ¦
¦п/п¦                             ¦            (млн. руб.)             ¦ финансиро-  ¦   бюджета    ¦за           ¦социальный или ¦
¦   ¦                             +------T------T-------T-------T------+    вания    ¦              ¦реализацию   ¦экономический  ¦
¦   ¦                             ¦  2007¦  2008¦   2009¦   2010¦  2011¦             ¦              ¦             ¦эффект         ¦
+---+-----------------------------+------+------+-------+-------+------+-------------+--------------+-------------+---------------+
¦                                                 I. Охрана атмосферного воздуха                                                  ¦
+---T-----------------------------T------T------T-------T-------T------T-------------T--------------T-------------T---------------+
¦ 1.¦Осуществить внедрение        ¦      ¦  0,13¦       ¦       ¦      ¦Средства     ¦Администрация ¦Департамент  ¦Корректировка в¦
¦   ¦сводного проекта нормативов  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦бюджета      ¦города        ¦городского   ¦сторону        ¦
¦   ¦предельно допустимых выбросов¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦городского   ¦              ¦хозяйства    ¦снижения ПДВ   ¦
¦   ¦для г. Белгорода             ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦округа       ¦              ¦             ¦предприятий    ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 24.06.2008 N 44) ¦             ¦              ¦             ¦               ¦
+---+-----------------------------+------+------+-------+-------+------+-------------+--------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Осуществить мероприятия по   ¦   1,5¦   1,5¦    1,5¦    1,5¦   1,5¦Средства     ¦              ¦Департамент  ¦Повышение      ¦
¦   ¦предотвращению выбросов      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦предприятий  ¦              ¦городского   ¦качества       ¦
¦   ¦предприятий, сопровождаемых  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦хозяйства    ¦городской среды¦
¦   ¦неприятными запахами         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦               ¦
+---+-----------------------------+------+------+-------+-------+------+-------------+--------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦С учетом ввода в эксплуатацию¦  0,12¦  0,12¦   0,12¦   0,12¦  0,12¦Средства     ¦Администрация ¦Департамент  ¦Повышение      ¦
¦   ¦передвижной лаборатории по   ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦бюджета      ¦города        ¦городского   ¦эффективности  ¦
¦   ¦контролю атмосферного воздуха¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦городского   ¦Белгорода     ¦хозяйства    ¦мероприятий по ¦
¦   ¦управления по охране         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦округа       ¦              ¦             ¦охране         ¦
¦   ¦окружающей среды области,    ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦атмосферного   ¦
¦   ¦освоения БелГУ лидарной      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦воздуха        ¦
¦   ¦технологии, повысить качество¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦и оперативность мониторинга  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦состояния атмосферного       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦воздуха города               ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦               ¦
+---+-----------------------------+------+------+-------+-------+------+-------------+--------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Снижение валового выброса    ¦  34,0¦  34,0¦   34,0¦   34,0¦  34,0¦Средства     ¦              ¦Департамент  ¦Снижение       ¦
¦   ¦загрязняющих веществ в       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦предприятий  ¦              ¦городского   ¦выбросов в     ¦
¦   ¦атмосферу от промпредприятий ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦хозяйства    ¦атмосферу на   ¦
¦   ¦за счет реализации           ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦5%, как        ¦
¦   ¦мероприятий по достижению    ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦следствие -    ¦
¦   ¦нормативов ПДВ как по        ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦снижение       ¦
¦   ¦предприятиям, так и в целом  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦             ¦              ¦             ¦экологически   ¦

1 2 3


Региональное законодательство Белгородской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Belgorod region





Право России

Новости

Партнеры

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru