Постановление губернатора Белгородской обл. от 31.12.2003 N 229 "Об ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА и УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЗДОРОВЫХ" на 2004 - 2010 ГОДЫ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 декабря 2003 г. N 229



ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ

"ОХРАНА и УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЗДОРОВЫХ"

НА 2004 - 2010 ГОДЫ



Руководствуясь решением коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июня 2002 года "О концепции охраны здоровья здоровых в Российской Федерации", во исполнение закона Белгородской области от 2 апреля 2003 года N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" постановляю:



1. Утвердить областную программу "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на 2004 - 2010 годы (прилагается).



2. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), социальной политики (Худаев Д.В.) правительства администрации области при формировании областного бюджета предусмотреть выделение денежных средств на финансирование мероприятий программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на 2004 - 2010 годы.



3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области при формировании бюджетов муниципальных образований предусмотреть выделение денежных средств на финансирование мероприятий программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на 2004 - 2010 годы.



4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 февраля до 2011 года.



Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО











Утверждена

постановлением губернатора

Белгородской области

от 31 декабря 2003 г. N 229



ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

"ОХРАНА и УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЗДОРОВЫХ"

НА 2004 - 2010 ГОДЫ



Паспорт областной программы

"Охрана и укрепление здоровья здоровых"

на 2004 - 2010 годы"



    Наименование Программы   - областная    программа  "Охрана   и
                               укрепление  здоровья  здоровых"  на
                               2004  -  2010   годы"      (далее -
                               Программа)
    Основание для решения о  - закон   Белгородской   области   от
    разработке Программы       2 апреля  2003 г. N 74 "Об  утверж-
                               дении Программы улучшения  качества
                               жизни населения Белгородской облас-
                               ти"
    Заказчик Программы       - департамент   социальной   политики
                               правительства администрации области
    Основные разработчики    - управления  здравоохранения,  обра-
    Программы                  зования и науки, культуры, физичес-
                               кой  культуры  и  спорта, по  делам
                               молодежи администрации области
    Цели и задачи Программы  - реализация стратегии организации  и
                               развития системы охраны и  укрепле-
                               ния здоровья здоровых и практически
                               здоровых лиц
                             - увеличение продолжительности  жизни
                               населения за счет  поддержания  ре-
                               зервов здоровья и реализации здоро-
                               вьесберегающих   технологий,  путем
                               сокращения     заболеваемости     и
                               травматизма, предупреждения прежде-
                               временной   смертности,  в   первую
                               очередь в трудоспособном и  детском
                               возрастах
                             - развитие   и   сохранение трудового
                               потенциала   области,    реализация
                               человеком    своих    способностей,
                               формирование и  сохранение  профес-
                               сионального здоровья и долголетия
                             - проведение плановой  реструктуриза-
                               ции профилактического звена системы
                               здравоохранения,  предусматривающей
                               усиление  роли поликлиник, центров,
                               отделений  и  кабинетов медицинской
                               профилактики,   санаторно-курортных
                               учреждений,  медицинских  подразде-
                               лений в образовательных учреждениях
                               и на предприятиях,  путем внедрения
                               современных технологий превентивной
                               медицинской помощи (оздоровления)
                             -  укрепление,   сохранение здоровья,
                               сокращение  сроков   восстановления
                               здоровья  (снижение  функциональных
                               резервов)   путем   внедрения     в
                               практику здравоохранения  современ-
                               ных методов экспресс-диагностики  и
                               комплексных  оздоровительных  прог-
                               рамм с арсенала   немедикаментозных
                               средств
                             - формирование   заинтересованности и
                               личной ответственности  граждан  за
                               сохранение собственного здоровья  и
                               здоровья членов их семьи, в  первую
                               очередь подрастающего поколения
                             - профессиональная подготовка, систе-
                               матическое  повышение  квалификации
                               кадров для системы охраны и  укреп-
                               ления здоровья здоровых
                             - обеспечение   межведомственного   и
                               многоуровневого подходов в вопросах
                               повышения качества жизни, улучшения
                               условий  труда,    быта   и  отдыха
                               населения,  формирования  здорового
                               образа жизни и   утверждения   норм
                               нравственности и морали
    Сроки реализации         - 2004 - 2010 годы
    Программы
    Ожидаемые конечные       - обеспечение  устойчивого      роста
    результаты реализации      экономического потенциала   области
    Программы                  за счет  активизации  человеческого
                               фактора
                             - повышение экономической и медицинс-
                               кой    эффективности   деятельности
                               предприятий,  учреждений  и органи-
                               заций всех форм собственности
                             - создание основ   системы  охраны  и
                               укрепления здоровья здоровых
                             - создание условий для снижения преж-
                               девременной смертности,  заболевае-
                               мости,   инвалидизации   населения,
                               увеличения средней продолжительнос-
                               ти   и   качества  жизни, улучшение
                               демографической ситуации в области
                             - улучшение социальной стабильности в
                               области
                             - формирование у населения осознанной
                               потребности   в  сохранении  своего
                               здоровья
                             - обеспечение духовного  благополучия
                               и веры
                             - снижение заболеваемости населения
    Исполнители Программы    - департаменты правительства админис-
                               трации области
                             - территориальные структуры федераль-
                               ных органов исполнительной власти
                             - управления здравоохранения, образо-
                               вания и науки, культуры, физической
                               культуры и спорта, по труду, по де-
                               лам молодежи, жилищно-коммунального
                               хозяйства - областная служба заказ-
                               чика администрации области
                             - главное управление природных ресур-
                               сов и охраны окружающей  среды  МПР
                               России по Белгородской области
                             - ФГУ центр государственного санитар-
                               но-эпидемиологического   надзора  в
                               Белгородской области
                             - ОГУ "Центр охраны труда в Белгород-
                               ской области"
                             - органы местного самоуправления го-
                               родов  и   районов -  предприятия,
                               организации и  учреждения  области
                               всех форм собственности
    Объемы и источники       - средства федерального, консолидиро-
    финансирования             ванного  бюджетов  области, внебюд-
    Программы                  жетные средства и  другие источники
                               финансирования,  не  противоречащие
                               законодательству         Российской
                               Федерации
    Система организации      - управление    программой входит   в
    контроля за исполнением    текущую  работу органов  государст-
    Программы                  венной   и   муниципальной   власти
                               области и имеет вертикальную струк-
                               туру для контроля и исполнения
                             - основные направления   и  положения
                               программы ежегодно   уточняются   и
                               контролируются, исходя из  хода  ее
                               выполнения и эффективности  исполь-
                               зования средств


I. Содержание проблемы и необходимость ее решения



Формирование политики охраны и укрепления здоровья здоровых и практически здоровых лиц является одним из приоритетных направлений Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области и концепции мер по развитию здравоохранения и медицинской науки Белгородской области. в соответствии со стратегическим планом мероприятий развития здравоохранения области на 2003 - 2007 г. г. получает развитие принципиально новое направление деятельности - переход от системы, ориентированной на лечение заболевания, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней.

Актуальность решения этой проблемы обусловлена признанием роли здоровья населения как фактора национальной безопасности, стабильности и благополучия общества. в последнее десятилетие в структуре заболеваемости и смертности населения области прогрессируют социально зависимые и профессионально обусловленные дефекты здоровья (стрессогенные заболевания, дезадаптивные синдромы, социально-экологическое утомление и переутомление и др.). После болезней системы кровообращения вторыми в структуре причин смерти стали несчастные случаи, отравления и травмы. На протяжении многих лет общие тенденции смертности населения области определяет смертность лиц трудоспособного возраста. в общем числе умерших они составляют третью часть, при этом среди мужчин она в 4 раза выше уровня смертности женщин. Смертность мужчин трудоспособного возраста четко коррелирует с употреблением алкоголя, травмами и отравлениями, убийствами и самоубийствами. Из общего числа впервые признанных инвалидами около 45 процентов составляют лица трудоспособного возраста. С каждым годом в структуре заболеваемости увеличивается общая доля невротических и психических расстройств.

Кроме того, у населения области еще не сформирована потребность к поддержанию и укреплению собственного здоровья, у родителей - к рождению и воспитанию здорового ребенка. Продолжает оставаться низкой мотивация к здоровому образу жизни. Несмотря на социальные и экономические преимущества профилактических программ, как в обществе, так и в деятельности органов и учреждений здравоохранения, системы медицинского и социального страхования, приоритетным пока остается лечение больных, а не проведение профилактических мероприятий. Реальные возможности существующих в области центров медицинской профилактики существенно ограничены.

Одним из эффективных путей выхода из сложившейся ситуации является увеличение потенциала здоровья здоровых лиц, возвращение здоровья больным вне стадии обострения, лицам, находящимся в состоянии предболезни за счет системы методов восстановительной медицины.

Под понятием "здоровье здоровых" понимается здоровье тех 5 - 7 процентов от общей численности населения, которые считаются абсолютно здоровыми, а также здоровье 70 - 75 процентов людей, которые имеют одно - два хронических заболевания в стадии устойчивой ремиссии.

Охрана здоровья здорового человека включает совокупность мер политического, духовного, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-эпидемического характера, направленных на оптимизацию условий для формирования активного сохранения, восстановления и укрепления здоровья, обеспечивающих снижение заболеваемости и увеличение количества здоровых и практически здоровых людей.

Приоритетами данной Программы являются:

- доступность мероприятий по экспресс-оценке состояния здоровья и оздоровлению населения вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их доходов и места жительства;

- непрерывность оздоровительных мероприятий в течение всей жизни человека;

- ответственность человека за свое здоровье и здоровье своих близких.



II. Цели и задачи Программы



Цель Программы:

- реализация стратегии организации и развития системы охраны и укрепления здоровья здоровых и практически здоровых лиц.

Задачи Программы:

- увеличение продолжительности жизни населения за счет поддержания резервов здоровья и реализации здоровьесберегающих технологий путем сокращения заболеваемости и травматизма, предупреждения преждевременной смертности, в первую очередь, трудоспособном и детском возрастах;

- развитие и сохранение трудового потенциала области, реализация человеком своих способностей, формирование и сохранение профессионального здоровья и долголетия;

- проведение плановой реструктуризации профилактического звена системы здравоохранения, предусматривающей усиление роли поликлиник, центров, отделений и кабинетов медицинской профилактики, санаторно-курортных учреждений, медицинских подразделений в образовательных учреждениях и на предприятиях, путем внедрения современных технологий превентивной медицинской помощи (оздоровления);

- укрепление, сохранение здоровья, сокращение сроков восстановления здоровья (сниженных функциональных резервов) путем внедрения в практику здравоохранения современных методов экспресс-диагностики и комплексных оздоровительных программ с использованием всего арсенала немедикаментозных средств;

- формирование заинтересованности и личной ответственности граждан за сохранение собственного здоровья и здоровья членов их семей, в первую очередь подрастающего поколения;

- профессиональная подготовка, систематическое повышение квалификации кадров для системы охраны и укрепления здоровья здоровых;

- обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов в вопросах повышения качества жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни и утверждения норм нравственности и морали.










Региональное законодательство Белгородской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Belgorod region





Право России

Новости

Партнеры

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru