Постановление администрации города Белгорода от 09.12.2003 N 247 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ и СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города БЕЛГОРОДА"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ города БЕЛГОРОДА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2003 г. N 247



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ и СЛУЖБЕ

МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города БЕЛГОРОДА



Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях улучшения работы постановляю:



1. Утвердить Положение о медицинской службе гражданской обороны города Белгорода и Положение о службе медицины катастроф города Белгорода (прилагаются).



2. Начальнику управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Авдееву В.В., начальнику управления здравоохранения Шамборскому Н.В., главному врачу Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Рыжкову М.Г., заместителю директора МУП "Горфармация" Михайленко Р.Н. обеспечить выполнение требований, указанных в Положениях.



3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Скурятина В.И.



Глава местного самоуправления

В.ПОТРЯСАЕВ











Утверждено

постановлением

администрации города

от 9 декабря 2003 года N 247



ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города БЕЛГОРОДА



I. Основное положение



Служба медицины катастроф города Белгорода предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами города, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города.

Она руководствуется в своей деятельности Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (от 21.12.94 N 68-ФЗ), постановлениями администрации и распоряжениями комиссии по чрезвычайным ситуациям города Белгорода и настоящим Положением.



II. Основные задачи службы



- организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории города;

- координация и руководство медицинскими силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации;

- обеспечение готовности органов управления, формирований и медицинских учреждений к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее по тексту управление по делам ГО ЧС) города выявление источников чрезвычайных ситуаций, которые могут сопровождаться неблагоприятными медико-санитарными последствиями, организация постоянного контроля за ними, проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению таких последствий;

- прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- сбор, обобщение, обмен и представление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территории;

- создание и рациональное использование резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества, предназначенного для чрезвычайных ситуаций, организация его хранения и своевременного пополнения.



III. Организационная структура службы



В соответствии со структурой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и постановлением администрации города от 19.12.2001 N 2474 "Об утверждении состава сил и средств постоянной готовности городского звена областной подсистемы РСЧС" создается городская служба медицины катастроф в следующем составе:

- координационная комиссия, создаваемая в управлении здравоохранения и выполняющая функции штаба медицины катастроф города;

- городские лечебные стационары;

- врачебно-сестринские и специализированные (хирургическая, травматологическая, терапевтическая, педиатрическая, инфекционная, акушерско-гинекологическая) бригады;

- станция скорой медицинской помощи;

- санитарно-эпидемиологическая и радиологическая бригады городского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Руководство координационной комиссией, силами и средствами медицины катастроф осуществляет начальник управления здравоохранения города.



IV. Организация деятельности службы



Координационная комиссия (штаб медицины катастроф) выполняет функции органа управления службы медицины катастроф.

Станция скорой медицинской помощи и врачебно-сестринские бригады - оказывают первую врачебную помощь пораженным в чрезвычайной ситуации и их эвакуацию в лечебные стационары.

Специализированные медицинские бригады и лечебные стационары - оказывают квалифицированную медицинскую помощь и лечение пораженных.

Городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора - осуществляет контроль за состоянием окружающей среды, эпидемической обстановкой в городе, организует и проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия среди населения города.

В зависимости от обстановки свою деятельность служба медицины катастроф осуществляет в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.

Решение на введение режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации принимает городская комиссия по чрезвычайным ситуациям или вышестоящие органы исполнительной власти.

В зависимости от режима деятельности служба выполняет следующие основные мероприятия:

а) в режиме повседневной деятельности:

- планирование и организация работы службы по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий и устойчивому функционированию лечебных учреждений в чрезвычайных ситуациях:

- участие в организации и осуществлении наблюдения за окружающей средой и обстановкой на потенциально опасных объектах, в зонах (районах) возможных чрезвычайных ситуаций в плане предупреждения или уменьшения их медико-санитарных последствий;

- планирование мероприятий по снижению медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, участие в повышении уровня защиты населения и в его обучении правилам оказания первой медицинской помощи;

- создание сил и средств службы, обеспечение их постоянной готовности к работе в чрезвычайных ситуациях;

- организация и обеспечение постоянного эффективного функционирования дежурно-диспетчерской службы;

- планирование медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайной ситуации;

- организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения;

- организация и обеспечение экстренной и консультативной медицинской помощи населению;

- поддержание готовности органов управления, сил и средств службы, совершенствование подготовки ее личного состава;

- создание, накопление, освежение, контроль за хранением и правильным использованием резерва медицинского имущества на чрезвычайные ситуации.

б) в режиме повышенной готовности:

- оповещение личного состава службы о введении режима повышенной готовности;

- организация круглосуточного дежурства руководящего состава в управлении здравоохранения и учреждениях, входящих в службу;

- анализ причин, обусловивших введение режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки и разработка предложений по организации работы службы;

- уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации;

- организация выполнения режима повышенной готовности сил и средств, плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации, проверка их выполнения;

- создание и направление при необходимости оперативных групп службы медицины катастроф в органы управления РСЧС и на место возможной чрезвычайной ситуации;

- участие в проведении мероприятий по защите населения и его подготовке к действиям при возникновении чрезвычайной ситуации;

- проверка готовности к использованию материальных средств и резерва медицинского имущества и их пополнение;

- уточнение плана взаимодействия с органами управления, учреждениями и организациями, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

- усиление наблюдения за санитарно-эпидемиологической обстановкой, прогнозирование возможности возникновения эпидемий.

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- оповещение личного состава службы о введении режима чрезвычайной ситуации;

- сбор информации об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, ее оценка и разработка предложений по организации ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации;

- введение в действие плана медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях в полном объеме;

- направление в зону (район) чрезвычайной ситуации оперативной группы, сил и средств службы медицины катастроф;

- участие в организации оказания медицинской помощи пораженным и их эвакуации из зоны (очага) чрезвычайной ситуации;

- организация оказания квалифицированной медицинской помощи и лечения пораженных;

- организация медико-санитарного обеспечения личного состава формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

- организация медико-санитарного обеспечения населения, эвакуированного из зоны (района) чрезвычайной ситуации;

- организация и осуществление санитарно-эпидемиологического обеспечения населения в зоне чрезвычайной ситуации;

- медицинский контроль за состоянием здоровья участников ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

- обеспечение непрерывного управления силами и средствами службы медицины катастроф, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации;

- ведение и своевременное представление учетных и отчетных документов.

Мероприятия режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации организуются и проводятся с учетом места, масштабов, характера возможной или возникшей чрезвычайной ситуации.



V. Организация управления



На начальника управления здравоохранения города возлагаются обязанности по поддержанию в постоянной готовности сил и средств службы, планированию и проведению комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению населения, пораженного в результате чрезвычайной ситуации, и ликвидации медико-санитарных последствий этой ситуации.

Основой управления является "Решение управления здравоохранения на медицинское обеспечение населения города в чрезвычайных ситуациях".

Решение оформляется в виде "Плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях" и в виде распоряжений, отдаваемых в ходе ликвидации последствий этой ситуации, обязательных к исполнению всеми медицинскими учреждениями города.

Своевременное доведение Решения начальника службы медицины катастроф до исполнителей и контроль за его выполнением возлагаются на штаб службы.



Начальник управления

здравоохранения

Н.В.ШАМБОРСКИЙ











Утверждено

постановлением

администрации города

от 9 декабря 2003 года N 247



ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ГОРОДА БЕЛГОРОДА



I. Основное положение



Настоящее Положение о медицинской службе гражданской обороны города Белгорода определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач, а также основные вопросы функциональной деятельности медицинской службы гражданской обороны города Белгорода.

Медицинская служба гражданской обороны (далее МС ГО) города Белгорода создается в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и во исполнение Постановления Правительства РФ от 18.11.99 N 1266 "О федеральных службах гражданской обороны", приказа министра здравоохранения РФ от 03.07.2000 N 24 "О положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны", Постановления администрации города Белгорода от 19.12.2001 N 2473 "О создании городских служб гражданской обороны и служб гражданской обороны объектов экономики".



II. Основные задачи службы



Основными задачами медицинской службы гражданской обороны города являются:

- прогнозирование совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее по тексту управление по делам ГОЧС) города медико-санитарных последствий военных действий и их влияние на организацию медицинского обеспечения населения города;

- планирование и организация медико-санитарного и противоэпидемического обеспечения населения в военное время;

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;

- подготовка органов управления и учреждений здравоохранения города к работе в условиях военного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и гражданских организаций гражданской обороны МС ГО;

- своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;

- организация и проведение санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.



III. Организация медицинской службы



МС ГО города организуется на базе городских учреждений здравоохранения, городского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее ЦГСЭН).

Руководство МС ГО возлагается на начальника управления здравоохранения - начальника МС ГО города.

Органом управления МС ГО является штаб МС ГО города, создаваемый на базе управления здравоохранения с привлечением ведущих специалистов здравоохранения города.



IV. Функции организаций, входящих в состав службы



а) Штаб МС ГО - координирует деятельность медицинских учреждений и организаций, входящих в службу;

- организует и осуществляет управление силами и средствами МС ГО при выполнении ими задач гражданской обороны, взаимодействие с другими службами гражданской обороны города и области по вопросам оказания медицинской помощи пораженным и больным, медицинскому обеспечению населения в военное время.

б) Лечебные учреждения - осуществляют медицинское обслуживание населения, создание и подготовку сил и средств МС ГО к выполнению задач гражданской обороны:

- в установленные планами сроки формируют, оснащают и приводят в готовность формирования МС ГО (ОПМ - отряд первой медицинской помощи) и гражданские организации гражданской обороны объектов;

- оказывают медицинскую помощь пораженным и больным и их лечение.

в) Городской ЦГСЭН включен в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны города:

- осуществляет контроль за состоянием окружающей среды, эпидемической обстановкой в городе, организует и проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия среди населения;

- формирует, оснащает и приводит в готовность к выполнению задач гражданской обороны санитарно-эпидемиологическую (СЭБр) и радиологическую (Рбр) бригады.

г) ОПМ предназначается для оказания первой врачебной помощи пораженным и больным в очагах массового поражения, временного размещения и подготовки их к эвакуации в учреждения здравоохранения.

д) СЭБр и Рбр предназначаются для организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

е) Гражданские организации гражданской обороны создаются в учреждениях, входящих в МС ГО и выполняют задачи гражданской обороны непосредственно на объектах.



V. Медицинское обеспечение населения при проведении

мероприятий гражданской обороны



Населению, пораженному при ведении военных действий или вследствие этих действий, оказывается: первая медицинская помощь, первая врачебная помощь, квалифицированная и специализированная медицинская помощь и лечение.

В очагах поражения первая медицинская помощь и доврачебная помощь оказывается самими пораженными в порядке само- и взаимопомощи, личным составом формирований гражданской обороны (санитарных постов, санитарных дружин и других, создаваемых в организациях и на предприятиях), фельдшерами, медицинскими сестрами.

В ОПМ и сохранившихся вблизи очага поражения лечебно-профилактических учреждениях (на первом этапе медицинской помощи пораженным) оказывается первая врачебная помощь.

В городских и областных больницах (на втором этапе медицинской помощи пораженным) оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь.

Эвакуация пораженных и больных из очагов поражения в лечебные стационары производится санитарным транспортом и транспортом предприятий и организаций, выделяемым в установленном порядке.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия среди населения, наблюдение и контроль за окружающей средой организуется и проводится городским ЦГСЭН.

Обеспечение общественного порядка в районах действий сил МС ГО, а также при проведении карантинных и обсервационных мероприятий осуществляют органы УВД в установленном порядке.



VI. Режимы функционирования



Режимы функционирования МС ГО согласуются с режимами функционирования Белгородской областной подсистемы региональной системы чрезвычайных ситуаций и ее городского звена, устанавливаемые в зависимости от конкретной обстановки.

а) в режиме повседневной деятельности - выполняются плановые мероприятия по организации и подготовке штабов, сил и средств МС ГО к выполнению задач гражданской обороны.

б) в режиме повышенной готовности - в штабах и учреждениях МС ГО проводятся плановые мероприятия, в результате которых повышается готовность МС ГО и гражданской обороны объектов учреждений, входящих в службу, к выполнению задач в военное время.

в) в режиме военной опасности - органы управления, персонал лечебных учреждений, силы и средства МС ГО проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны в военное время.

В режиме общей готовности - вводятся в действие Планы гражданской обороны в полном объеме и выполняются все плановые мероприятия, обеспечивающие немедленное выполнение задач, возложенных на МС ГО в военное время.



VII. Организация управления



Управление МС ГО состоит в деятельности начальника и штаба МС ГО по поддержанию в постоянной готовности сил и средств службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению населения, пораженного при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основой управления МС ГО является решение начальника МС ГО на медицинское обеспечение населения в военное время.

В решении начальника МС ГС на медицинское обеспечение населения в военное время определяется порядок проведения лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, организация защиты личного состава и больных, состав и порядок использования сил и средств ГО, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны, организация управления.

Решение начальника МС ГО оформляется в виде Плана медицинского обеспечения населения в военное время, приказов и распоряжений, обязательными к исполнению всеми руководителями учреждений, входящих в службу.

Для обеспечения устойчивого управления силами и средствами МС ГО разворачиваются основные и запасные (защищенные) пункты управления начальника МС ГО и начальников ГО объектов учреждений, входящих в службу, оснащенные средствами связи и имеющие необходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы личного состава штабов.



VIII. Полномочия начальника медицинской службы

гражданской обороны города



В соответствии с гл. 5 Положения о федеральной медицинской службы гражданской обороны на начальника медицинской службы гражданской обороны города возлагается:

- руководство разработкой плана медицинского обеспечения населения города в военное время;

- организация и проведение мероприятий по созданию органов управления учреждений и гражданских организаций гражданской обороны на военное время;

- организация и контроль за подготовкой штабов учреждений и гражданских организаций гражданской обороны медицинской службы к работе в военное время;

- контроль за поддержанием пунктов управления медицинской службы гражданской обороны в постоянной готовности;

- руководство и контроль за специальной подготовкой работников органов управления и учреждений здравоохранения города и личного состава гражданских организаций гражданской обороны МС ГО по вопросам организации медицинского обеспечения населения в военное время;

- организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны города и области по вопросам организации медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- методическое руководство подготовкой населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным в военное время:

- организация и контроль за деятельностью штабов, сил и средств МС ГО по выполнению ими задач в военное время.



Начальник управления

здравоохранения

Н.В.ШАМБОРСКИЙ










Региональное законодательство Белгородской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Belgorod region





Право России

Новости

Партнеры

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru